第一章　總則

　　第二章　調(diào)度運行管理

　　第三章　信息披露

　　第四章　實施與監(jiān)管

　　第五章　附則

國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關(guān)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：

　　為適應(yīng)電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢，規(guī)范電力市場秩序，維護各市場主體的合法權(quán)益，我會制定了《關(guān)于促進電力調(diào)度公開、公平、公正的暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

　　電監(jiān)會
二00三年十二月二十九日

　　第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢，規(guī)范市場秩序，維護電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益，促進電力調(diào)度公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　電力公開、公平、公正調(diào)度是指電力調(diào)度機構(gòu)遵循國家法律法規(guī)，在滿足電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的前提下，按照公平、透明的原則，在調(diào)度運行管理、信息披露等方面，平等對待各市場主體。

　　第三條　電力公開、公平、公正調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，貫徹國家能源政策、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策，認真執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　　（二）保障電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，充分發(fā)揮系統(tǒng)能力，最大限度地滿足社會的電力需求；

　　（三）維護電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益；

　　（四）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，促進電力資源的優(yōu)化配置。

　　第四條　本辦法適用于省級及以上電力調(diào)度，省級以下電力調(diào)度可參照執(zhí)行。

　　第五條　開展電力市場試點和建設(shè)的地區(qū)，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場運營規(guī)則的規(guī)定，公開、公平、公正調(diào)度。

　　第二章　調(diào)度運行管理

　　第六條　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，按照電網(wǎng)運行的整體需要，制定調(diào)度計劃，合理安排運行方式，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　第七條　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對年度購售電合同完成進度適時進行滾動調(diào)整，在同一電網(wǎng)內(nèi)年度購售電合同完成進度應(yīng)當(dāng)大致相當(dāng)。

　　因用電市場變化需調(diào)整發(fā)電企業(yè)年度購售電合同電量時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議有關(guān)條款，按公平原則調(diào)整。

　　第八條　實行峰谷電價的，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運行需要、考慮發(fā)電設(shè)備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益，公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰、谷調(diào)度計劃。

　　第九條　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用跨區(qū)跨省輸電線路和現(xiàn)有發(fā)電資源，實現(xiàn)電網(wǎng)間優(yōu)勢互補，發(fā)揮錯峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益。

　　第十條　發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送本企業(yè)的發(fā)電設(shè)備檢修計劃建議，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運行需要和電力系統(tǒng)設(shè)備運行狀況，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運行的發(fā)電設(shè)備的檢修計劃。因故需要調(diào)整發(fā)電設(shè)備檢修安排時，應(yīng)當(dāng)征求發(fā)電企業(yè)的意見。

　　第十一條　為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統(tǒng)試驗，應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)發(fā)電企業(yè)協(xié)商，對發(fā)電量影響較大的，在安排發(fā)電計劃時考慮適當(dāng)補償。

　　第十二條　新建發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，商發(fā)電企業(yè)及時編制啟動并網(wǎng)調(diào)試調(diào)度方案，積極安排新機組的調(diào)試試運行。

　　第十三條　電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運行需要編制電網(wǎng)反事故預(yù)案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)發(fā)電企業(yè)意見，由電力調(diào)度機構(gòu)下達執(zhí)行。由電力調(diào)度機構(gòu)組織的事故分析，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時將分析結(jié)果通報有關(guān)發(fā)電企業(yè)。

　　第十四條　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠運行管理考核辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后定期開展運行狀況考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向發(fā)電企業(yè)公布，并報電力監(jiān)管機構(gòu)和省級政府經(jīng)濟運行主管部門備案。

　　第三章　信息披露

　　第十五條　電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)按規(guī)定收集、管理、披露有關(guān)信息；發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向電力調(diào)度機構(gòu)提供有關(guān)信息。提供、收集、管理、披露電力調(diào)度信息，必須及時、真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第十六條　電力調(diào)度信息的公布和使用，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密制度。

　　第十七條　電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月、季、年組織調(diào)度信息披露。同時應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步縮短信息披露的周期。

　　第十八條　信息披露可采用簡報、網(wǎng)站等形式；具備條件的，季度、年度信息披露應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面材料。

　　第十九條　應(yīng)當(dāng)披露的電力調(diào)度信息主要包括：

　　（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，并網(wǎng)運行機組技術(shù)性能等基礎(chǔ)資料，新建、改建發(fā)輸電設(shè)備投產(chǎn)運行情況；

　　（二）電網(wǎng)安全運行的主要約束條件；電網(wǎng)重要運行方式的變化情況；

　　（三）發(fā)電設(shè)備、重要輸變電設(shè)備的檢修計劃及執(zhí)行情況，主要水電廠（站）來水情況；

　　（四）年度電力電量需求預(yù)測和電網(wǎng)中長期運行方式，電網(wǎng)年度分月負荷預(yù)測；電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負荷及負荷變化情況；年、季、月發(fā)電量計劃安排及執(zhí)行情況；

　　（五）跨大區(qū)、跨省電力、電量交換情況；

　　（六）各發(fā)電企業(yè)機組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況，發(fā)電利用小時數(shù)；實行峰谷分時電價的，各發(fā)電企業(yè)峰、谷、平段發(fā)電量情況；

　　（七）各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度紀律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況，調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓情況；

　　（八）并網(wǎng)發(fā)電廠運行考核情況，考核所得電量、資金的使用情況；

　　（九）其他需要披露的信息。

　　第四章　實施與監(jiān)管

　　第二十條　國家電力監(jiān)管委員會負責(zé)監(jiān)督電力公開、公平、公正調(diào)度的實施。

　　第二十一條　建立電力調(diào)度聯(lián)席會議制度，研究決定電力調(diào)度運行管理中的重大問題，通報有關(guān)情況。電力調(diào)度聯(lián)席會議由電力調(diào)度機構(gòu)或電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)牽頭，有關(guān)發(fā)電企業(yè)參加。

　　第二十二條　建立電力公開、公平、公正調(diào)度情況報告制度。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向電力監(jiān)管機構(gòu)報告電力公開、公平、公正調(diào)度實施情況。國家電力調(diào)度機構(gòu)每半年向國家電力監(jiān)管委員會書面報告一次；區(qū)域和省級電力調(diào)度機構(gòu)每季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)書面報告一次，抄送國家電力監(jiān)管委員會和有關(guān)省級政府經(jīng)濟運行主管部門。

　　第二十三條　電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省級政府經(jīng)濟運行主管部門定期組織對電力公開、公平、公正調(diào)度情況進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價情況應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　電力公開、公平、公正調(diào)度監(jiān)督評價辦法由電力監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門另行制定。

　　第五章　附則

　　第二十四條　本辦法自2004年1月1日起施行。