國(guó)務(wù)院各部、委、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)國(guó)家對(duì)人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)人防經(jīng)費(fèi)管理的若干問(wèn)題通知如下:
一、人防經(jīng)費(fèi)是人防建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)安排的經(jīng)費(fèi),各單位自籌的經(jīng)費(fèi)和利用人防工程開(kāi)辦生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目所得收入中按規(guī)定用于人防建設(shè)的部分。中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人防經(jīng)費(fèi)(國(guó)家撥款),由中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際情況,按單項(xiàng)工程審批、劃撥給各部門(mén)人防辦公室。
二、人防經(jīng)費(fèi)必須專款專用,只能用于人防工程建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),不得挪作它用。由行政或基建財(cái)務(wù)代管人防經(jīng)費(fèi)的單位,必須設(shè)置單獨(dú)的人防經(jīng)費(fèi)(工程費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi))帳目,不得將人防撥款直接歸入基建費(fèi)、行政費(fèi)或修繕內(nèi)混在一起使用。
三、人防部門(mén)對(duì)人防經(jīng)費(fèi)的使用效果負(fù)責(zé)。人防經(jīng)費(fèi)的一切開(kāi)支由人防部門(mén)的負(fù)責(zé)人簽批,不兼任人防部門(mén)負(fù)責(zé)職務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)不得批準(zhǔn)動(dòng)用人防經(jīng)費(fèi)。
四、對(duì)撥款六個(gè)月以后仍不開(kāi)工的,由部委人防辦公室收回?fù)芸睢V醒雵?guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室有權(quán)調(diào)回?fù)芸罨驔_抵下年度撥款。
五、拆除人防工程必須經(jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室批準(zhǔn),并由拆除單位按原防護(hù)等級(jí)及面積負(fù)責(zé)補(bǔ)建。因客觀條件限制不能補(bǔ)建的,要向部、委一級(jí)人防辦公室交納賠償費(fèi)。賠償費(fèi)金額,按拆除的人防工程面積和質(zhì)量,由中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室確定。參照北京市有關(guān)規(guī)定,一般標(biāo)準(zhǔn)為:簡(jiǎn)易工事每平方米使用面積二百元,五級(jí)工事每平方米使用面積二百五十元至四百元;四級(jí)以上工事每平方米使用面積五百至八百元。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除人防工程的,除交納賠償費(fèi)外,再處以賠償費(fèi)三倍以下的罰款。
六、對(duì)于違反《人民防空條例》和《人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》的損害人防工程的行為,由部、委一級(jí)人防辦公室對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人給以處罰。處罰辦法按《北京實(shí)施(人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定)的細(xì)則》執(zhí)行。
七、拆除、損壞人防工程及設(shè)備設(shè)施收取的賠償費(fèi)和罰款,由部、委一級(jí)人防辦公室統(tǒng)一掌握,賠償費(fèi)全部用于人防工程建設(shè)。罰款的百分之八十用于人防工程建設(shè),百分之二十用于業(yè)務(wù)建設(shè)。
八、各級(jí)人防部門(mén)處理人防積壓、呆滯、廢舊物資的收入,由部、委一級(jí)人防辦公室統(tǒng)一掌握。百分之八十用于人防工程建設(shè),以洞養(yǎng)洞;百分之二十用于業(yè)務(wù)建設(shè)。
九、非人防部門(mén)利用人防工程開(kāi)辦生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目所得純收入,原則上應(yīng)按建設(shè)和改造該工程的投資比例與人防部門(mén)分成。對(duì)此,雙方應(yīng)簽訂協(xié)議。人防部門(mén)得到的分成,全部用于人防工程的維護(hù)管理。
十、各級(jí)人防部門(mén)年終結(jié)存的資金,除專項(xiàng)工程撥款六個(gè)月后仍不開(kāi)工的,必要及時(shí)上繳中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室以外,其余部門(mén)全部轉(zhuǎn)入下年使用。
十一、各部門(mén)利用人防工程開(kāi)辦的企業(yè)管理自負(fù)盈虧的企事業(yè)單位,要按固定資產(chǎn)原值提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和大修理基金。固定資產(chǎn)年綜合折舊率為百分之四點(diǎn)八。提取的折舊費(fèi)全部上交部、委一級(jí)人防辦公室,作為人防工程費(fèi)。固定資產(chǎn)大修理基金年綜合提取率為百分之二點(diǎn)四,用于固定資產(chǎn)的維修。此項(xiàng)工作由部、委級(jí)人防辦公室監(jiān)督檢查。
十二、根據(jù)國(guó)家人防委、財(cái)政部(1986)10號(hào)文件的規(guī)定,各級(jí)人防部門(mén)的工作人員下洞檢查和深入人防工地指導(dǎo)工作的,按實(shí)際天數(shù)(當(dāng)日五小時(shí)以上為一天),每人每次給予下洞保健補(bǔ)助費(fèi)五角,此項(xiàng)費(fèi)用,由中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室管理的人防事業(yè)收入中統(tǒng)一解決。中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦公室對(duì)各部門(mén)的補(bǔ)助費(fèi)每年核定一次。
以上規(guī)定自一九八七年一月一日起實(shí)行。
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空委員會(huì)
一九八七年三月二十六日
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