國務(wù)院各部、委、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)國家對人民防空（以下簡稱人防）建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，結(jié)合中央國家機關(guān)的實際情況，現(xiàn)對加強人防經(jīng)費管理的若干問題通知如下：

　　一、人防經(jīng)費是人防建設(shè)的專項經(jīng)費，包括國家預(yù)算內(nèi)專項安排的經(jīng)費，各單位自籌的經(jīng)費和利用人防工程開辦生產(chǎn)、服務(wù)項目所得收入中按規(guī)定用于人防建設(shè)的部分。中央國家機關(guān)的人防經(jīng)費（國家撥款），由中央國家機關(guān)人防辦公室根據(jù)各部門的實際情況，按單項工程審批、劃撥給各部門人防辦公室。

　　二、人防經(jīng)費必須專款專用，只能用于人防工程建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不得挪作它用。由行政或基建財務(wù)代管人防經(jīng)費的單位，必須設(shè)置單獨的人防經(jīng)費（工程費、業(yè)務(wù)費）帳目，不得將人防撥款直接歸入基建費、行政費或修繕內(nèi)混在一起使用。

　　三、人防部門對人防經(jīng)費的使用效果負責(zé)。人防經(jīng)費的一切開支由人防部門的負責(zé)人簽批，不兼任人防部門負責(zé)職務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)不得批準動用人防經(jīng)費。

　　四、對撥款六個月以后仍不開工的，由部委人防辦公室收回撥款。中央國家機關(guān)人防辦公室有權(quán)調(diào)回撥款或沖抵下年度撥款。

　　五、拆除人防工程必須經(jīng)中央國家機關(guān)人防辦公室批準，并由拆除單位按原防護等級及面積負責(zé)補建。因客觀條件限制不能補建的，要向部、委一級人防辦公室交納賠償費。賠償費金額，按拆除的人防工程面積和質(zhì)量，由中央國家機關(guān)人防辦公室確定。參照北京市有關(guān)規(guī)定，一般標準為：簡易工事每平方米使用面積二百元，五級工事每平方米使用面積二百五十元至四百元；四級以上工事每平方米使用面積五百至八百元。未經(jīng)批準擅自拆除人防工程的，除交納賠償費外，再處以賠償費三倍以下的罰款。

　　六、對于違反《人民防空條例》和《人民防空工程維護管理規(guī)定》的損害人防工程的行為，由部、委一級人防辦公室對責(zé)任單位或責(zé)任人給以處罰。處罰辦法按《北京實施（人民防空工程維護管理規(guī)定）的細則》執(zhí)行。

　　七、拆除、損壞人防工程及設(shè)備設(shè)施收取的賠償費和罰款，由部、委一級人防辦公室統(tǒng)一掌握，賠償費全部用于人防工程建設(shè)。罰款的百分之八十用于人防工程建設(shè)，百分之二十用于業(yè)務(wù)建設(shè)。

　　八、各級人防部門處理人防積壓、呆滯、廢舊物資的收入，由部、委一級人防辦公室統(tǒng)一掌握。百分之八十用于人防工程建設(shè)，以洞養(yǎng)洞；百分之二十用于業(yè)務(wù)建設(shè)。

　　九、非人防部門利用人防工程開辦生產(chǎn)、服務(wù)項目所得純收入，原則上應(yīng)按建設(shè)和改造該工程的投資比例與人防部門分成。對此，雙方應(yīng)簽訂協(xié)議。人防部門得到的分成，全部用于人防工程的維護管理。

　　十、各級人防部門年終結(jié)存的資金，除專項工程撥款六個月后仍不開工的，必要及時上繳中央國家機關(guān)人防辦公室以外，其余部門全部轉(zhuǎn)入下年使用。

　　十一、各部門利用人防工程開辦的企業(yè)管理自負盈虧的企事業(yè)單位，要按固定資產(chǎn)原值提取固定資產(chǎn)折舊費和大修理基金。固定資產(chǎn)年綜合折舊率為百分之四點八。提取的折舊費全部上交部、委一級人防辦公室，作為人防工程費。固定資產(chǎn)大修理基金年綜合提取率為百分之二點四，用于固定資產(chǎn)的維修。此項工作由部、委級人防辦公室監(jiān)督檢查。

　　十二、根據(jù)國家人防委、財政部（1986）10號文件的規(guī)定，各級人防部門的工作人員下洞檢查和深入人防工地指導(dǎo)工作的，按實際天數(shù)（當(dāng)日五小時以上為一天），每人每次給予下洞保健補助費五角，此項費用，由中央國家機關(guān)人防辦公室管理的人防事業(yè)收入中統(tǒng)一解決。中央國家機關(guān)人防辦公室對各部門的補助費每年核定一次。

　　以上規(guī)定自一九八七年一月一日起實行。

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局
中央國家機關(guān)人民防空委員會
一九八七年三月二十六日