1988年，經(jīng)國務(wù)院批準，國家旅游局發(fā)布了《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定和標準》。五年來，我國旅游涉外飯店發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在硬件標準化、軟件規(guī)范化、管理科學(xué)化等方面均躍上了一個新的臺階。由于星級制度是國際旅游業(yè)的通用語言，促進了我國旅游涉外飯店進入國際市場，直接推動了飯店經(jīng)營效益和服務(wù)質(zhì)量的提高，深受旅游涉外飯店和海外旅游者的歡迎。但在執(zhí)行星級制度的過程中，也存在不少欠缺之處，如由于掌握標準的寬嚴程度不同，各地區(qū)同星級的飯店有一定的差異；重硬件輕軟件的現(xiàn)象時有發(fā)生；評定后星級飯店的服務(wù)質(zhì)量有所下降等等。為使星級制度發(fā)揮更大的作用，加快星級評定工作的步伐，促進整個旅游涉外飯店業(yè)的發(fā)展，特通知如下：

　　一、國家旅游局重申旅游涉外飯店星級評定標準和規(guī)定仍是旅游行政管理部門對本行業(yè)實施管理的主要手段。為充分發(fā)揮其作用，各地旅游局及星級評定機構(gòu)必須嚴格按照《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定和標準》的要求，樹立整體觀念。飯店是一個完整的體系，評定一個飯店既要按照“標準”所列項目一個一個地嚴格打分，進行定量評定，也要從飯店整體上看它的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，從整體的高度上去綜合評定。實踐證明，把握整體，注重軟件是整個星級評定的核心。對三、四、五星級飯店要嚴格全面達標；對一、二星級飯店要突出重點項目。

　　二、部分下放三星級飯店審批權(quán)

　　根據(jù)我國星級飯店的發(fā)展需要，為了加快星級飯店的評定工作，國家旅游局決定：委托北京市、上海市、天津市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省、四川省、陜西省、廣西自治區(qū)等十三個省、自治區(qū)、直轄市旅游局負責(zé)評定本地區(qū)三星級飯店，報全國旅游涉外飯店星級評定辦公室備案。其它省、自治區(qū)旅游局暫按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后再行委托對三星級飯店的審批。此決定自本文下發(fā)之日開始執(zhí)行。

　　三、各地旅游局要注意抓住旅游事業(yè)的發(fā)展機遇，慎重而不失時機地加快壯大星級飯店的隊伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外飯店不足以接待海外旅游者之機，順勢擴大了涉外飯店的數(shù)量，并重視對新納入涉外飯店行列的飯店總經(jīng)理進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們很快走上爭創(chuàng)星級飯店的軌道。而有的地區(qū)對星級評定工作抓得不緊，星級飯店只占本地區(qū)旅游涉外飯店總數(shù)的25％左右，大大落后于全國的平均數(shù)48．3％。希望這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和星級評定委員會充分認識星級評定對推動改造飯店和提高質(zhì)量及行業(yè)管理的意義，爭取在今年年底前將星級飯店總數(shù)擴展到旅游涉外飯店總數(shù)的60％左右，到一九九四年完成星級飯店的評定。

　　四、加強星級復(fù)核，防止服務(wù)質(zhì)量滑坡。

　　今年三月份國家旅游局對北京、上海、廣州、桂林、西安五個城市的星級飯店進行了一次選點復(fù)核，復(fù)核中應(yīng)提出表揚的有：上海花園飯店、廣州白天鵝賓館、北京香格里拉飯店、廣州花園酒店、北京建國飯店、上海遠洋賓館等。他們的主要特點是執(zhí)行制度嚴格、服務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定并有提高。問題較多、服務(wù)質(zhì)量下降的飯店有北京國際飯店、廣州市粵新酒店、上海國際貴都大酒店等。他們存在的主要問題是管理制度不落實、維修保養(yǎng)跟不上、設(shè)備完好率和清潔衛(wèi)生狀況下降。

　　為此，在今年全國旅游行業(yè)管理工作會議上已要求各地抓緊對星級飯店的管理工作，防止飯店服務(wù)質(zhì)量滑坡。現(xiàn)在重申各地旅游局要嚴格執(zhí)行每半年對星級飯店復(fù)核一次的規(guī)定，要從嚴要求，加強督促，絕不能對問題視而不見。通過嚴格的管理使各星級飯店始終保持相應(yīng)的等級質(zhì)量，并不斷有所改革。今年下半年，國家旅游局仍要對星級飯店進行復(fù)核。望不合格的飯店抓緊治理，限期改變面貌，維護星級飯店的聲譽，為我國旅游事業(yè)多做貢獻。