第一條　為了規(guī)范涉外社會調(diào)查活動，積極引導涉外社會調(diào)查活動健康有序的開展，以維護社會經(jīng)濟秩序，促進對外開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　第二條　本辦法所稱的涉外社會調(diào)查活動，是指中國境內(nèi)的外資企業(yè)、外方控股的中外合資經(jīng)營企業(yè)、外方占主導地位的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外國企業(yè)分支機構(gòu)及外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、其他國外組織駐華機構(gòu)等（以下簡稱涉外機構(gòu)）進行的社會調(diào)查活動；國內(nèi)調(diào)查機構(gòu)接受境外的組織、個人及涉外機構(gòu)的委托、資助或以其他形式合作進行的各種社會調(diào)查活動。

　第三條　境外的組織和個人、境內(nèi)的外國企業(yè)分支機構(gòu)及外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、其他國外組織駐華機構(gòu)不得在中國境內(nèi)直接進行社會調(diào)查活動。需要調(diào)查的，應(yīng)當通過國內(nèi)具有涉外社會調(diào)查資格的機構(gòu)進行。不具有涉外社會調(diào)查資格的機構(gòu)不得接受委托調(diào)查。

　第四條　涉外社會調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查相重復。

　第五條　進行涉外社會調(diào)查活動的機構(gòu)和人員，不得以政府統(tǒng)計機構(gòu)和政府統(tǒng)計人員的名義進行調(diào)查活動。

　第六條　任何單位和個人不得利用涉外社會調(diào)查活動，獲取國家秘密，損害國家安全和利益，損害社會公共利益和進行欺詐活動。
　　任何單位和個人不得利用涉外社會調(diào)查活動損害他人的利益；對在涉外社會調(diào)查活動中知悉的被調(diào)查者的單項調(diào)查資料，負有保密義務(wù)。

　第七條　省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)，是涉外社會調(diào)查活動的主管機關(guān)，負責涉外社會調(diào)查活動的管理工作。其主要職責如下：
　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)涉外社會調(diào)查活動的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；
　　（二）規(guī)劃、引導、協(xié)調(diào)、促進涉外社會調(diào)查業(yè)的發(fā)展，加強對涉外社會調(diào)查業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育；
　　（三）負責對涉外社會調(diào)查機構(gòu)的資格認定和年度檢查工作；
　　（四）負責對涉外社會調(diào)查活動的審批工作；
　　（五）對涉外社會調(diào)查機構(gòu)進行執(zhí)法檢查，依法查處有關(guān)涉外社會調(diào)查活動的違法行為；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　第八條　從事涉外社會調(diào)查活動的機構(gòu)，須經(jīng)資格認定，取得《涉外社會調(diào)查許可證》。《涉外社會調(diào)查許可證》由省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造。
　　申請從事涉外社會調(diào)查活動資格的機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
　　（一）依法成立的法人；
　　（二）在工商管理部門、民政部門注冊登記或經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準的經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍中包括社會調(diào)查的；
　　（三）與其涉外社會調(diào)查活動相適應(yīng)的調(diào)查能力；
　　（四）嚴格健全的信息保密制度；
　　（五）法定代表人在五年內(nèi)未受刑事處罰，在兩年內(nèi)未受行政處罰、撤職以上行政處分的。
　　個人和未經(jīng)涉外社會調(diào)查活動資格認定的機構(gòu)，不得從事涉外社會調(diào)查活動。

　第九條　申請從事涉外社會調(diào)查活動的資格認定時，申請機構(gòu)需提交以下材料：
　　（一）申請報告；
　　（二）從事涉外社會調(diào)查活動資格申請表；
　　（三）下列法人資格證書或批準文件之一：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復印件、《社會團體法人登記證書》及其復印件、機構(gòu)編制管理部門或有關(guān)部門的批準文件及其復印件；
　　（四）法定代表人的簡歷，人事檔案管理部門出具的未受刑事、行政處罰的證明，身份證原件和復印件；
　　（五）資格認定機關(guān)要求的其他材料。

　第十條　經(jīng)過涉外社會調(diào)查活動資格認定取得《涉外社會調(diào)查許可證》的機構(gòu)，應(yīng)于每年三月份就從事涉外社會調(diào)查活動資格和上一年度涉外社會調(diào)查活動情況接受原資格認定機關(guān)的年度檢查。
　　辦理年度檢查，須提交以下材料：
　　（一）《涉外社會調(diào)查許可證》；
　　（二）涉外社會調(diào)查活動年度檢查表；
　　（三）檢查年度涉外社會調(diào)查活動情況報告。
　　接受年度檢查的涉外社會調(diào)查機構(gòu)，如遇有特殊情況，不能按期接受年度檢查，應(yīng)向資格認定機關(guān)申請延期辦理。未通過年度檢驗、逾期不辦理又未申請延期辦理的，視情節(jié)輕重，暫扣或吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》。

　第十一條　凡調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的調(diào)查機構(gòu)，由國家統(tǒng)計局負責其從事涉外社會調(diào)查活動的資格認定和年度檢查；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以內(nèi)的調(diào)查機構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責其從事涉外社會調(diào)查活動的資格認定和年度檢查。

　第十二條　進行涉外社會調(diào)查活動，須報省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
　　調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，報國家統(tǒng)計局審批；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以內(nèi)的，報所在省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

　第十三條　申請涉外社會調(diào)查活動審批時，需提交以下材料：
　　（一）《涉外社會調(diào)查許可證》；
　　（二）涉外社會調(diào)查項目申請表；
　　（三）調(diào)查方案，該方案包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查時間、調(diào)查對象、調(diào)查表式、調(diào)查方式等；
　　（四）委托調(diào)查的書面合同；
　　（五）審批機關(guān)要求提供的其他材料。

　第十四條　審批機關(guān)自收到申請材料之日起應(yīng)盡快作出審批決定，發(fā)出《涉外社會調(diào)查審批決定書》，審批時間一般不應(yīng)超過十四日；如有特殊情況，可將審批時間再延長十日。
　　經(jīng)審查認為合格的，予以批準；不合格的，不予批準并說明理由。

　第十五條　對經(jīng)批準同意進行的涉外社會調(diào)查活動，必須按照經(jīng)過批準的調(diào)查方案進行，不得隨意變更；若需變更的，應(yīng)向原審批機關(guān)提出書面申請，就變更部分報請審批。任何單位和個人不得對《涉外社會調(diào)查審批決定書》進行偽造。

　第十六條　經(jīng)過批準進行的涉外社會調(diào)查活動，需在調(diào)查表首頁顯著位置標明下列內(nèi)容：
　　（一）本項調(diào)查的批準機關(guān)、批準文號；
　　（二）本項調(diào)查屬于自愿性調(diào)查。

　第十七條　凡經(jīng)批準的涉外社會調(diào)查活動，有關(guān)機構(gòu)在將調(diào)查資料或相關(guān)研究成果提供給境外組織、個人和涉外機構(gòu)之前，應(yīng)報原審批機關(guān)的同級保密工作部門審查批準后方可提供。

　第十八條　進行涉外社會調(diào)查活動的機構(gòu)和人員，以政府統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的名義進行涉外社會調(diào)查活動的，由省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以５００元以上１０００元以下的罰款；其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性的，有違法所得的，可沒收其違法所得，并處以相當于其違法所得一至三倍但不超過３００００元的罰款，沒有違法所得的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第十九條　有下列違法行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，暫扣或吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》，并建議有關(guān)部門取消其法人資格：
　　（一）利用涉外社會調(diào)查活動，獲取國家秘密，損害國家安全和利益，損害社會公共利益和進行欺詐活動的；
　　（二）利用涉外社會調(diào)查活動損害他人的利益，或未經(jīng)被調(diào)查者同意，泄露在涉外社會調(diào)查活動中知悉的被調(diào)查者的單項調(diào)查資料的；
　　（三）偽造《涉外社會調(diào)查許可證》、《涉外社會調(diào)查審批決定書》的。

　第二十條　有下列違法行為之一的，由省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令停止調(diào)查。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以５００元以上１０００元以下的罰款；其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性的，有違法所得的，可沒收其違法所得，并處以相當于其違法所得一至三倍但不超過３００００元的罰款，沒有違法所得的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，暫扣或吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）未經(jīng)資格認定，或未通過年度檢查的，擅自從事涉外社會調(diào)查活動的；
　　（二）未經(jīng)審批擅自進行涉外社會調(diào)查活動，或者未按批準的調(diào)查方案進行調(diào)查活動的；
　　（三）經(jīng)過批準進行的涉外社會調(diào)查活動，在調(diào)查表首頁顯著位置未標明批準機關(guān)、批準文號、自愿性調(diào)查的。

　第二十一條　國內(nèi)調(diào)查機構(gòu)未經(jīng)審批，擅自將獲得的調(diào)查資料和研究成果提供給境外組織、個人和涉外機構(gòu)的，依照國家保密部門的有關(guān)規(guī)定處理。

　第二十二條　涉外社會調(diào)查活動的主管機關(guān)的工作人員在履行職責時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、非法泄露有關(guān)調(diào)查機構(gòu)的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；造成損失的，承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第二十三條　被暫扣《涉外社會調(diào)查許可證》后滿三個月，方可申請發(fā)還。被吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》后滿二年，方可重新申請從事社會調(diào)查活動資格。

　第二十四條　進行涉外社會調(diào)查活動的機構(gòu)，對省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局依照本辦法所作決定、處罰不服的，可以依法向國家統(tǒng)計局申請行政復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　第二十五條　我國政府與外國政府及國際組織之間的合作項目中涉及的社會調(diào)查活動，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第二十六條　香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)、臺灣地區(qū)的組織和個人在內(nèi)地進行社會調(diào)查活動的，適用本辦法的規(guī)定。

　第二十七條　本辦法由國家統(tǒng)計局負責解釋。

　第二十八條　本辦法自１９９９年８月１５日起施行。