為加強我總局系統專業技術隊伍建設,調動廣大專業技術人員的積極性,建立專業技術人才的競爭激勵機制,根據國家人事部職稱改革的有關精神,現就進一步做好專業技術職務評聘工作提出如下意見。
一、按照“理順關系、轉變職能”的要求,進一步調整部分系列專業技術職務任職資格評審權限
按照政府機構改革提出的“理順關系、轉變職能” 和職稱改革提出的“逐步實現專業技術資格評審向社會評價過渡” 的要求,下放和調整部分專業技術職務系列的評審權限。
?。ㄒ唬⒃瓉碛蓢殷w育總局直接組建的部分專業技術職務任職資格評審委員會,授權有關直屬單位進行組建;有些社會通用性的專業技術職務系列,委托有關行業部委或地方相應評審組織評審。
1.將新聞、出版系列副高級職務任職資格(主任記者、主任編輯、副編審)的評審權限下放體育報業總社;新聞、出版系列正高級職務任職資格(高級記者、高級編輯、編審)委托新聞出版總署評審。
2.將經濟、會計、工程、翻譯、中專教師系列高級職務任職資格(高級經濟師、高級會計師、高級工程師、譯審、副譯審、高級講師)委托地方或有關部委進行評審;經濟、會計系列的中級及以下職務任職資格參加全國統一考試。
3.體育信息中心、昆明體育電子設備研究所組建科研和工程系列中級評委會;對外體育交流中心組建翻譯系列中級評委會;運動醫學研究所組建體育科研和衛生系列中級評委會;體育科研所組建科研系列中級評委會;成都運動創傷研究所組建科研和衛生系列中級評委會。
4.具備條件的單位根據需要可申請組建相應專業技術職務系列的中級評委會,并報總局審批,不具備組建評委會條件的單位有關人員申報相應系列專業技術職務任職資格,由人事司統一委托有關單位評審。
(二)總局重點加強對教練、體育科研、衛生三個具有體育行業特殊性的評委會建設??偩掷^續組建國家級教練職務審定組,負責全國國家級教練和總局直屬單位高級教練職務任職條件的審定;各直屬體育院校和有關訓練單位,可根據需要申請組建教練中級職務審定組??偩掷^續組建體育科研和衛生系列高級評審委員會,并在評委會中吸納少數省區市體育方面的專家擔任評委,負責總局系統并受理地方委托的體育科研、體育醫務人員高級職務任職資格(研究員、副研究員、高級實驗師、主任醫師、副主任醫師、主任技師、副主任技師)的評審。
(三)經國家教育部批準具有教授、副教授評審權的直屬體育院校,應嚴格按照國家教育部的要求,搞好所授予體育專業教授。副教授職務任職資格的評審工作。
?。ㄋ模└鲉挝粺o評審權限的專業技術職務系列不得組建專業技術職務評委會,如確需組建評委會的,應按照要求報總局審批。各單位評委會的組建要分層次、分系列,不能混合組建高、中級評委會,更不能代評非本系列專業技術職務任職資格。總局授權組建評委會的單位,必須嚴格按照國家和總局有關評審工作的要求,認真開展專業技術職務任職資格的評審工作,對于違規操作的單位將取消其評審權限。
二、按照國家人事部有關組建和調整評委會的要求,進一步加強各級評委會建設
經過批準獲得專業技術職務評審權的單位,要嚴格按照國家人事部和總局有關組建和調整評委會的要求,加強各級評委會的建設。
評委會是評定專業技術職務任職資格的組織,有評審權的單位,應嚴格按照國家人事部有關組建評委會的要求,挑選具有較高學術技術水平、作風正派。辦事公道。群眾公認的專家組成評委會。高級評委會成員不得少于17人,委員應具有本專業的高級職務,正高職務不得少于三分之二。中級評委會成員不得少于 13人,委員應具有本專業中級以上職務,具有本專業高級以上職務的人數不得少于1/2.有評審權的單位組建評委會達不到規定的人數要求時,可根據需要聘請部分外單位同行專家擔任評委。
評委會原則上兩年調整一次,每次調整人數不應少于三分之一,調整時間為當年評審工作開始的前一個月,新組建或調整評委會必須報人事司審批;
為加強對各級評委會的檢查、監督和指導工作,各單位應按照人事司職稱評審工作的安排,部署當年的職稱評審工作,有評審權的單位原則上于每年的第四季度召開評委會,并將評審工作安排報人事司。
各單位評審工作結束后,要及時將當年評審工作情況和評審結果報人事司備案。
三、研究制定各系列專業技術職務任職資格評審標準,進一步提高評審工作的質量
開展專業技術職務任職資格的評審工作,要評出水平、評出導向。通過評審,達到調動廣大專業技術人員工作積極性的目的。為此,各單位要根據有關專業技術職務《條例》,結合體育專業技術工作的實際,制定評審標準。
具有中、高級專業技術職務任職資格評審權的單位,要依據各系列《條例》,結合體育特點,細化評審條件,制定切實可行的評審標準或評審細則,經人事司審批后,作為專業技術職務評審的依據。
人事司負責進一步完善《體育教練員職務等級標準》和研究制定《體育科研、衛生系列職務任職資格評審標準》。通過標準的制定和細化,不斷提高評審工作的質量,更好地發揮評審工作的杠桿調節作用,調動廣大專業技術人員的積極性。
各單位人事部門要嚴格按照各系列《條例》和制定的《標準》,對申報人的學歷、資歷、能力、業績及考核等材料進行審核,為召開評委會做好充分的準備。
在評審過程中,要嚴格按照各系列《條例》和《標準》規定的各項任職條件,堅持標準、保證質量、全面考核、擇優晉升,不能降低要求,更不能搞遷就照顧,努力做到評審工作科學合理、客觀公正,確保評審質量。
四、合理設置專業技術職務崗位,進一步明確崗位職責、任務
科學合理地設置專業技術職務崗位是實行專業技術職務聘任制的基礎,各單位要在總局核定的專業技術職務崗位的基礎上,研究提出符合本單位實際需要的專業技術職務上崗條件、崗位職責、崗位任務和有關管理規定。尤其要確定特殊、關鍵崗位的任職標準,并加強管理。
各單位要在核定的崗位數額內。根據事業發展和專業技術工作的需要,確定各系、部、處(室)的崗位設置方案。崗位設置應以編制定員為依據,以實際需要為前提,按照工作性質確定崗位類別,按照專業技術難易程度設置職務檔次,根據工作量大小核定各部門的崗位數額。
專業技術崗位確定后,應保持相對穩定,并嚴格按照崗位開展專業技術職務的聘任工作。因單位工作性質、任務的調整,需要增減專業技術崗位數額和崗位設置層次的,應按照要求上報人事司進行重新核定。
各單位要根據核定的崗位設置方案,逐步研究提出符合本單位專業技術實際的崗位名稱和崗位規范,為過渡到“按崗聘任,以崗定薪”做好必要的準備。
五、不斷完善專業技術職務聘任制度,進一步強化對專業技術人員的聘后管理
科學設崗是開展專業技術職務聘任的基礎,專業技術人員獲取專業技術職務任職資格是聘任的基本條件,完善專業技術職務聘任制度,搞好專業技術職務聘任工作,是調動專業技術人員積極性的重要保證。各單位要在科學設崗和認真開展專業技術職務評審工作的基礎上,不斷總結本單位實行專業技術職務聘任制以來的工作經驗,完善專業技術職務的聘任制度,進一步強化專業技術人員的聘后管理。
各單位要按照核定的專業技術職務崗位,對本單位專業技術人員進行重新聘任,專業技術職務聘任實行“按崗聘任、競爭上崗”,各單位要在崗位職責、任務確定的基礎上,根據任職條件,按照“個人申請、雙向選擇、公開競爭、擇優聘任” 的程序,選聘各個崗位的專業技術人員。
專業技術崗位,主要用于聘任本單位現有具備相應專業技術職務資格的人員,現崗位無合適人選,可以根據工作需要向社會公開招聘。單位根據工作需要和任務可設特聘崗位,特聘崗位工資待遇應高于一般崗位工資待遇。
專業技術職務聘任是實行聘任制的重要內容,要與事業單位實行中層干部聘任制結合起來,加強領導,認真履行聘任手續,強化聘約管理,單位領導負責聘任本單位專業技術人員,并填寫《專業技術職務聘任呈報表》,有條件的單位也可實行分級聘任;單位領導兼任專業技術職務,由單位研究提出報人事司審批聘任。
各單位應在完善專業技術人員聘任制的基礎上,不斷強化聘后管理,要按照《條例》和聘約,及時檢查和了解專業技術人員履行崗位職責的情況,并不斷規范專業技術人員年度考核和聘期考核。
六、妥善解決專業技術職務評聘過程中的實際問題,進一步規范有關人員專業技術職務的評聘辦法
?。ㄒ唬┬陆邮债厴I生初聘專業技術職務,必須確認其所學專業與擬聘專業技術崗位相對應,并嚴格履行初聘手續。無評審權的單位初聘專業技術職務,須由單位填寫《初聘專業技術職務呈報表》,連同學歷證明一并報人事司審批后再履行聘任手續。通過資格考試獲得專業技術資格人員聘任專業技術職務須報人事司備案。
?。ǘ螁挝恢饕I導職務并承擔部分專業技術工作,其承擔的專業技術工作與單位主要工作性質一致,具備專業技術職務任職資格的人員,經批準,可兼任專業技術職務;對于過去長期從事專業技術職務工作,因工作需要調整到領導崗位的人員,目前單位的主要工作性質與過去所從事的專業技術工作性質不一致,但仍然承擔部分專業技術工作的單位主要領導,經批準,可按規定申報專業技術職務任職資格,原則上不予聘任。
(三)各單位中層行政領導兼任專業技術職務的,應按照上述原則執行,聘任后須報人事司備案。
?。ㄋ模耐鈫挝徽{入專業技術人員,單位根據專業技術崗位情況和工作需要決定是否聘任,其原有的專業技術職務資格如與現有專業技術職務崗位不一致,需按《條例》和相應的評審《標準》重新評審專業技術職務任職資格;如調入前的專業技術職務任職資格與現有崗位一致,則需由具備該系列評審權的評委會進行重新確認后,再辦理聘任手續。
?。ㄎ澹﹪栏窨刂茖I技術職務任職資格的轉換,因工作需要確需進行資格轉換的,所要求轉換的系列應與原系列的要求相近,且必須在新崗位工作滿一年后,按照評審程序和條件,經過相應系列評委會評審通過后,才能獲得新的專業技術職務任職資格。
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