各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局:
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視發(fā)展很快,廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和節(jié)目覆蓋率逐步提高,為加強農(nóng)村兩個文明建設(shè)、保障社會繁榮發(fā)展穩(wěn)定,起到了積極的促進作用。但也應(yīng)看到,在一些地區(qū),特別是在省、市、縣的交界地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理還存在不同程度的弱化傾向,擅自設(shè)立電視轉(zhuǎn)播臺(含轉(zhuǎn)播站,以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)播臺)、廣播電視站、電視臺和經(jīng)批準的轉(zhuǎn)播臺違規(guī)播出自辦電視節(jié)目的問題時有發(fā)生,嚴重影響了廣播電視的傳播秩序。為此,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視站審批管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站、轉(zhuǎn)播臺重新審核登記及加強管理等有關(guān)問題,通知如下:
一、符合設(shè)立條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺可予重新登記。今年年底之前,各省、自治區(qū)、直轄市廣電局要集中組織開展一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的調(diào)查摸底和治理整頓工作,治理整頓的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺擅自開辦電視節(jié)目、調(diào)整技術(shù)參數(shù)和違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營。要結(jié)合治理整頓工作,對所有已批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺進行重新審核,符合發(fā)展規(guī)劃、具備合法主體及必要資金、技術(shù)、設(shè)備、管理等條件的,可予登記;不符合條件的,不予登記,一律撤銷。
對存在違規(guī)問題的廣播電視站、轉(zhuǎn)播臺,要督促進行限期整改,整改不合格的應(yīng)予撤銷。對非法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視業(yè)務(wù)的當事人,要查清事實,按照《廣播電視管理條例》規(guī)定進行處罰。對存在失職、瀆職、內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題的黨員干部和其他公職人員,要按照黨紀國法,嚴肅處理。
二、未經(jīng)批準但確有必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺要補辦手續(xù)。對檢查摸底中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準擅自設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺,要按照實事求是的原則,根據(jù)當?shù)貜V播電視覆蓋需要和開辦條件區(qū)別處理。如當?shù)貜V播電視覆蓋確有需要且符合規(guī)劃、主體、資金、技術(shù)、設(shè)備、管理等設(shè)立條件的,可盡快按程序補辦審批手續(xù),納入規(guī)范管理;如當?shù)貜V播電視信號已達到覆蓋要求或不符合設(shè)立條件的,應(yīng)予取締。??
三、要重點加強對省、市、縣交界地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理。省、市、縣交界地區(qū)地理特殊,地處偏遠,環(huán)境復(fù)雜,廣播電視覆蓋相對薄弱,管理難度較大。交界地區(qū)的各級廣播電視行政管理部門之間要加強技術(shù)監(jiān)測和巡查,加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,逐級建立情況通報制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,共同做好交界地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理工作。?ザ越喚緄厙?出現(xiàn)的非法電視臺、廣播電視站、轉(zhuǎn)播臺等,要按照屬地管理原則,做到在7天之內(nèi)發(fā)現(xiàn)和取締;對一時難以確認屬地和在交界地區(qū)游動的,要聯(lián)合執(zhí)法,共同查處。
四、加強對廣播電視關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的管理。要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門,按照2002年七部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強無線廣播電視發(fā)射設(shè)備管理的通知》(廣發(fā)技字[2002]585號)規(guī)定,加大對無線廣播電視發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用的管理力度,取締非法拼裝、生產(chǎn)、銷售電視發(fā)射機、發(fā)射天線和鐵塔的生產(chǎn)廠家。各地廣電部門應(yīng)在信息產(chǎn)業(yè)部公布的定點生產(chǎn)無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的廠家中訂購設(shè)備,同時企業(yè)生產(chǎn)必須具有國家無線電管理部門核發(fā)的型號核準證、國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證及廣播電視行政部門頒發(fā)的入網(wǎng)認定證書,并按有關(guān)廣電行政部門出具的廣播電視訂購證明,生產(chǎn)、銷售無線廣播電視發(fā)射設(shè)備,專銷給經(jīng)批準的廣播電視發(fā)射臺站。?ザ栽謚衛(wèi)砉ぷ髦脅榛竦姆欠ㄎ尷吖悴サ縭臃⑸瀋璞敢?予以沒收,發(fā)射天線和鐵塔要及時拆除,相關(guān)設(shè)備造冊上繳,限期集中處理,防止再次流入社會。
五、要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的覆蓋工作。必須明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視機構(gòu)的職責(zé)是送節(jié)目,不是辦節(jié)目。各級廣播電視部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理和發(fā)展的重要性的認識,按照一手抓治理、一手抓覆蓋的方針,從講政治的高度著眼,從維護穩(wěn)定的大局著眼,從促進經(jīng)濟發(fā)展的需要著手,以實施和推進自然村“村村通廣播電視”工程為契機,以邊遠貧困的廣播電視盲區(qū)為重點,積極爭取黨委政府的支持,采取各種有效措施加大和保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視資金投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺的必要經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn),在堅決制止亂播濫放的同時要把黨和國家的聲音送下去,不斷提高廣大農(nóng)村地區(qū)的廣播電視覆蓋率,更好地滿足基層農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視的需求,從根本上防止非法電視臺、廣播電視站和轉(zhuǎn)播臺的出現(xiàn),鞏固治理成果。?ビ泄叵繒蜆悴サ縭又衛(wèi)硨橢匭律蠛說羌喬榭鑾胗?2005年1月31日前報總局備案。備案項目應(yīng)包括:
1、治理前批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站、轉(zhuǎn)播臺情況;
2、治理中發(fā)現(xiàn)和處理的非法設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺、廣播電視站、轉(zhuǎn)播臺情況,包括設(shè)備設(shè)施、發(fā)射塔、當事人和責(zé)任人等;
3、重新審核登記的情況。
其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺和廣播電視站的治理整頓和重新登記情況報總局社管司備案,轉(zhuǎn)播臺的治理整頓和重新登記情況報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。報總局科技司備案。
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