各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　當(dāng)前，全國工商行政管理系統(tǒng)正在按照中央部署，認(rèn)真興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。各地工商局人事部門在認(rèn)真興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，正在按照中組部電視電話會議要求，認(rèn)真開展樹公道正派的人事干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，推動全系統(tǒng)干部人事管理和隊伍建設(shè)工作。

　　最近，胡錦濤總書記對全國組織系統(tǒng)開展的集中學(xué)習(xí)教育活動作出重要批示：“以‘公道正派’為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動取得初步成效，社會上也給予好評。但真正堅持公道正派原則，樹立公道正派形象，只靠一次集中學(xué)習(xí)教育是不夠的，必須堅持不懈地抓；必須體現(xiàn)到各項工作中去；必須認(rèn)真解決妨礙公道正派的突出問題；必須大力推進(jìn)制度建設(shè)。希望組織部門自覺實踐‘三個代表’重要思想，在加強(qiáng)隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)上取得新成績，讓全黨滿意，人民滿意。”中央政治局常委溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春等也作了重要批示。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央對這次集中學(xué)習(xí)教育活動的極大關(guān)懷，同時也對組織人事部門和組織人事干部提出了新的更高要求。對此，國家工商總局黨組高度重視，要求各級工商局人事部門和廣大人事干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深入扎實地開展好集中學(xué)習(xí)教育活動，把公道正派的要求落實到人事部門的各項工作中去。現(xiàn)通知如下：

　　一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻認(rèn)識開展樹公道正派的人事干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動的重要意義開展樹公道正派的人事干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動，是全系統(tǒng)人事部門興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要載體，是落實中組部要求，在人事工作中貫徹落實“三個代表”重要思想的有力舉措，是進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人事干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性的有效途徑。全系統(tǒng)各級人事部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，特別是胡錦濤總書記關(guān)于“四個必須”、“兩個滿意”的要求，進(jìn)行一次思想再發(fā)動，進(jìn)一步提高對開展樹公道正派的人事干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動的重要性和必要性的認(rèn)識，深化對公道正派內(nèi)涵的理解，推動集中學(xué)習(xí)教育活動取得新成效，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性。

　　堅持公道正派，是做好工商行政管理系統(tǒng)人事工作的客觀要求，是人事部門自身建設(shè)的迫切需要和人事干部職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容。作為工商行政管理系統(tǒng)各級黨組（黨委）的職能部門，全系統(tǒng)各級人事部門的重要職責(zé)，就是在各級工商局黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下，把干部選準(zhǔn)、把領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)、把隊伍建設(shè)好，為實現(xiàn)工商行政管理部門的職能到位提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。對于每一名人事干部來說，能不能做好本職工作，既要看業(yè)務(wù)水平如何，更要看是否公道正派。要深刻認(rèn)識到，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源；始終做到公道正派，是人事部門和人事干部立身之本、為人之道、處世之基。公道正派是人事工作的生命線，樹立公道正派形象是做好人事工作的關(guān)鍵。

　　全系統(tǒng)人事部門要動員和引導(dǎo)廣大人事干部以高度的政治熱情，積極參加集中學(xué)習(xí)教育活動。通過集中學(xué)習(xí)教育活動，把思想和行動統(tǒng)一到中央和總局黨組的要求上來，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在實踐“三個代表”重要思想的自覺性上有新的增強(qiáng)，在思想政治素質(zhì)和工作水平上有新的提高。

　　二、要全面理解和認(rèn)真貫徹中組部確定的集中學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、方法、要求，保證集中學(xué)習(xí)教育活動深入扎實開展中組部《關(guān)于在全國組織系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的意見》（組通字[2003]20號），對這次集中學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想、范圍、方法和要達(dá)到的目標(biāo)，作出了明確規(guī)定。各級工商行政管理機(jī)關(guān)，要按照這些要求，認(rèn)真做好宣傳教育工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，保證整個集中學(xué)習(xí)教育活動按照中組部的要求和地方黨委組織部門的統(tǒng)一部署深入扎實地開展。

　　開展集中學(xué)習(xí)教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》和中組部的要求，貫徹落實國家工商總局黨組對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮、把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入的安排部署，緊密結(jié)合人事工作的實際，以樹立公道正派形象為主題，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，著眼于提高人事干部的思想政治素質(zhì)、解決突出問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作，真正把各級工商局人事部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

　　各地在這次集中學(xué)習(xí)教育活動中，要緊密聯(lián)系人事部門和人事干部的思想實際和工作實際，對照公道正派的要求，找出本單位人事部門和干部本人在工作、思想、作風(fēng)上存在的突出問題，有針對性地制定改進(jìn)措施。能夠馬上改的立即改正；需要一定時間的要制定改正時限，跟蹤監(jiān)督落實；屬于苗頭性和傾向性問題的要見微知著，解決在萌芽狀態(tài)。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局黨組和人事部門，要對市、縣工商行政管理局人事部門整改方案的落實情況進(jìn)行督促檢查，防止集中學(xué)習(xí)教育活動走過場。一定要通過集中學(xué)習(xí)教育活動，把公道正派的理念牢固樹立在人事干部的心中，切實解決影響公道正派形象的突出問題，建立保持公道正派的長效機(jī)制。把公道正派作為必須具備的思想品質(zhì)、必須始終堅持的職業(yè)道德、必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律，使之成為人事干部形象最鮮明的特征，體現(xiàn)在人事部門的黨員干部的實際行動上，真正樹立起人事部門公道正派的良好形象。

　　當(dāng)前，特別是要對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，對前一段集中學(xué)習(xí)教育活動開展情況進(jìn)行一次回顧，重點(diǎn)檢查思想認(rèn)識是否有了新提高，公道正派的理念樹立得怎樣；干部群眾反映強(qiáng)烈的問題找準(zhǔn)了沒有，解決得怎么樣；各項規(guī)章制度是否已經(jīng)健全。

　　三、要從工商行政管理部門實際出發(fā)，明確集中學(xué)習(xí)教育活動注重解決的突出問題，推動人事工作上新臺階按中組部提出的要求，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，就要把樹立公道正派形象作為一項重要任務(wù)來落實，著力解決好存在的問題。工商行政管理系統(tǒng)人事部門要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神為動力，把這次集中學(xué)習(xí)教育活動作為加強(qiáng)人事干部隊伍自身建設(shè)的重要契機(jī)，緊緊抓住深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識這個關(guān)鍵，緊緊抓住邊查邊改這個重點(diǎn)，緊緊抓住建章立制這個根本，學(xué)以致用，注重解決當(dāng)前的實際問題，推進(jìn)系統(tǒng)干部人事工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要通過扎實深入的集中學(xué)習(xí)教育活動，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新成果體現(xiàn)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持良好精神狀態(tài)、提高工作效率、加強(qiáng)廉政建設(shè)等各個方面，推動人事工作躍上一個新臺階。具體要抓好以下幾項工作：

　　1.要把樹立公道正派形象與上半年的人事查糾工作總結(jié)結(jié)合起來，按照公道正派的要求進(jìn)一步提高對人事清理工作和嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律的認(rèn)識，把公道正派的要求貫徹好、落實好。

　　2.要切實轉(zhuǎn)變干部人事管理工作的方式方法，形成用嚴(yán)格的制度管人管事的工作機(jī)制，使公道正派的要求規(guī)范化、制度化。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是黨的干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，要進(jìn)一步加大執(zhí)行《干部任用條例》的力度，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件、程序、紀(jì)律選拔任用干部；同時，要堅持不懈地抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照“五堅持、五不準(zhǔn)”的要求，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。要按照《國家公務(wù)員暫行條例》的各項要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制管理，嚴(yán)把“入口關(guān)”、暢通“出口關(guān)”，在人事工作各個方面、各個環(huán)節(jié)，都要建立健全具體的制度規(guī)定，做到有章可循，照章辦事，違章必糾。

　　3.要結(jié)合總局關(guān)于認(rèn)真抓好“五項治理”工作，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，嚴(yán)肅查處干部人事工作中不公道不正派的問題，務(wù)求在治理違反干部人事紀(jì)律問題方面取得實效，堅決杜絕弄虛作假、私招濫雇、違規(guī)進(jìn)入、違規(guī)提拔任免干部的現(xiàn)象。在集中學(xué)習(xí)教育活動中，對個別問題嚴(yán)重、經(jīng)教育仍然不改的人事干部，要堅決調(diào)離人事部門。

　　4.要按照公道正派的要求，認(rèn)真協(xié)同地方黨委、政府進(jìn)一步解決好各種歷史遺留問題，做好分流人員工作，妥善處理好來信來訪中的突出問題，共同維護(hù)穩(wěn)定大局。

　　四、要采取多種方式對全系統(tǒng)各級人事部門的集中學(xué)習(xí)教育活動加強(qiáng)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局黨組要按照中組部和各地黨委組織部門的要求，從本地區(qū)本部門的實際出發(fā)，采取多種方式對學(xué)習(xí)教育活動加強(qiáng)指導(dǎo)。要把集中學(xué)習(xí)教育活動作為人事部門下半年的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，合理安排時間和力量，精心組織實施。

　　1.要周密安排，精心組織。各級人事部門對集中學(xué)習(xí)教育活動要高度重視，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭對照檢查，帶頭改進(jìn)提高。同時要對本部門及下級部門的集中學(xué)習(xí)教育活動統(tǒng)籌謀劃，周密組織，抓好落實。

　　2.要及時向黨組（黨委）請示報告，加強(qiáng)對下級人事部門的檢查指導(dǎo)。集中學(xué)習(xí)教育活動要在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。活動開展前，要向黨組（黨委）匯報；活動開展過程中，也要注意及時報告進(jìn)展情況，認(rèn)真落實黨組（黨委）的有關(guān)要求。要加強(qiáng)對下級人事部門開展活動的檢查指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗，對成效不明顯或存在差距的，要明確指出，及時幫助改正。還要注意從下級部門查擺出的問題中，查找自身的責(zé)任進(jìn)行整改，對下級部門的好經(jīng)驗、好做法，也要注意及時吸收，努力做到以上帶下，以上促下，形成上下聯(lián)動、良性互動、全面推動的工作格局。

　　3.要正確處理集中學(xué)習(xí)教育活動與日常工作的關(guān)系。要統(tǒng)籌考慮各項工作任務(wù)，合理安排好活動的時間、進(jìn)程，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。集中學(xué)習(xí)教育活動的每個環(huán)節(jié)，都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到有布置、有檢查、有總結(jié)，共同把集中學(xué)習(xí)教育活動抓緊抓實，抓出成效。

　　各地要將開展活動的方案和每個階段的進(jìn)展情況，活動開展中的好經(jīng)驗、好做法、先進(jìn)典型以及遇到的問題，及時報國家工商行政管理總局。活動結(jié)束后，各地要向國家工商行政管理總局寫出總結(jié)報告。

　　二00三年十月十七日