各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局:
1998年12月,珠海市國貿(mào)發(fā)展公司(原珠海市防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位)技術(shù)負責人鐘偉良、技術(shù)員劉輝,伙同原珠海市國稅局三灶分局干部韋少穎注冊成立了“珠海市文新區(qū)振明貿(mào)易公司”(以下簡稱振明公司),取得增值稅一般納稅人認定資格并安裝使用防偽稅控系統(tǒng)。自1999年3月至1999年6月,振明公司共向廣東省內(nèi)外30家企業(yè)虛開增值稅發(fā)票91份,金額3584.4萬元,銷項稅額601.8萬元,獲得非法收入62.5萬元(鐘偉良20萬元,劉輝13萬元,韋少穎19.5萬元)。為騙取進項稅額抵扣,他們與社會不法分子勾結(jié),購買了偽造的增值稅電腦發(fā)票,并利用手中掌握的防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售子系統(tǒng)的便利條件,以“珠海富智公司”的名義為振明公司開具了載有電子密碼的增值稅專用發(fā)票18份,金額3470萬元,稅額590萬元,已全部向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報認證抵扣。
1999年9月1日,根據(jù)群眾舉報,廣東省珠海市國家稅務(wù)局積極配合公安部門及時破獲此案,僅用3天時間將5名犯罪嫌疑人全部抓獲。廣東省國家稅務(wù)局也認真組織了對該案的查處,并有針對性地采取了加強防偽稅控系統(tǒng)管理的若干措施。
這一案件發(fā)生的主要原因是珠海市防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位掌握了防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售子系統(tǒng)的管理權(quán)力,在稅務(wù)機關(guān)失去相應(yīng)管理職能的情況下,造成不法分子為自己發(fā)行防偽稅控開票系統(tǒng),虛開增值稅發(fā)票牟取暴利的有利條件。
這一案件的發(fā)生,暴露出當前防偽稅控系統(tǒng)日常管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理上的漏洞。各地稅務(wù)機關(guān)要從中吸取教訓(xùn),履行好工作職責,帶好干部隊伍,嚴格實施管理,防止類似案件的發(fā)生。為此,總局要求:
一、各地稅務(wù)機關(guān)要對防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售系統(tǒng)的管理情況立即組織一次清查,凡交由技術(shù)服務(wù)單位管理的,應(yīng)一律收回,并嚴格審查其收回前的發(fā)行情況。
二、對辦理注銷稅務(wù)登記或變更登記企業(yè)的金稅卡和IC卡,統(tǒng)一由稅務(wù)機關(guān)收繳。
三、要加強對技術(shù)服務(wù)單位經(jīng)管的企業(yè)用金稅卡、IC卡的安全監(jiān)督,定期審查兩卡的收發(fā)存情況。
四、涉及珠海振明公司案件騙取增值稅扣稅企業(yè)的所在地區(qū)稅務(wù)機關(guān),要按照總局稽查部門布置的任務(wù)和要求,認真組織協(xié)查,追繳偷騙的稅款,對偷騙稅企業(yè)應(yīng)予嚴厲懲處。
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