為搞好金稅工程的建設,逐步完成各項預定任務,盡快實現(xiàn)國家稅務總局關于印發(fā)<金稅工程增值稅計算機稽核系統(tǒng)業(yè)務需求(摘要)>的通知>(國稅函[1997]87號)中所確立的以納稅人納稅申報信息稽核為主導,以發(fā)票信息稽核為輔助的整體目標,進一步加強增值稅征收管理,總局決定在1999年內(nèi)將所有開具十萬元以上銷售額專用發(fā)票的企業(yè)(以下簡稱十萬元票企業(yè))納入防偽稅控系統(tǒng)管理。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一,各地必須在1999年12月底前完成十萬元票企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)的推行工作。自2000年1月1日起,已納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)開具的所有增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票),一律通過防偽稅控系統(tǒng)開具。
二,自2000年1月1日起,手寫十萬元版專用發(fā)票停止使用。為避免經(jīng)濟損失,各地可按照(國稅明電[1995]049號)中第二條第2款的規(guī)定,將庫存手寫十萬元版專用發(fā)票改為萬元版或千元版發(fā)售。
三,為便于防偽稅控系統(tǒng)認證管理,自2000年1月1日起,納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)將統(tǒng)一使用新版電腦專用發(fā)票,屆時庫存的舊版電腦專用發(fā)票僅限未納入該系統(tǒng)的企業(yè)使用。
四,新納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè),當月尚未使用的原手工,電腦專用發(fā)票,由主管稅務機關負責及時繳銷,繳銷時限不得超過次月的納稅申報期。
五,納稅人取得的2000年1月1日前開具的手寫十萬元版專用發(fā)票和非防偽稅控系統(tǒng)開具的銷售額在十萬元以上的電腦專用發(fā)票,須在2000年3月底前向主管稅務機關申報(包括按規(guī)定當期不能抵扣的),逾期未申報的不予抵扣。
六,增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)必須報稅務機關認證,對認證不符的,除不得作為扣稅憑證外,還應及時查明原因,妥善,嚴肅處理。
七,防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用專用設備實行統(tǒng)一發(fā)售管理,具體方式方法由航天金穗高技術有限公司確定。企業(yè)用專業(yè)設備具體包括稅務發(fā)行金稅卡,企業(yè)發(fā)行金稅卡,認證報稅金稅卡,企業(yè)開票金稅卡,安全卡,授權IC卡,稅控IC卡,讀卡器(大讀卡器和小讀卡器),延伸卡等。防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用通用設備(如計算機,打印機等)由企業(yè)自行購買,各地稅務機關和服務單位不得指定產(chǎn)品品牌和銷貨單位。如發(fā)現(xiàn)專用設備與通用設備不匹配或不能正常運行等技術問題,應及時以書面形式報告總局。
八,防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用金稅卡和IC卡的發(fā)行由各級稅務機關負責管理。
九,防偽稅控系統(tǒng)省級服務單位和省內(nèi)服務網(wǎng)絡由航天金穗高技術有限公司商省級稅務機關建立。各地,市必須盡快完成服務單位的建立工作,有條件的區(qū),縣也可以建立服務單位。服務單位應與使用防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)簽訂服務合同,明確雙方的義務和職責,保證企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)的正常運行。因維修不及時或技術處理失誤等原因影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的,服務單位應當賠償企業(yè)合理的經(jīng)濟損失。
十,各級稅務機關要認真履行對服務單位有關專用設備經(jīng)銷,用戶培訓,系統(tǒng)安裝維護和技術咨詢等服務的監(jiān)督職能,不得直接或間接從事有關防偽稅控系統(tǒng)設備及技術服務等商事活動。如因特殊情況(邊遠地區(qū)或使用戶數(shù)較少的地區(qū))宜由稅務機關直接向企業(yè)提供技術服務的。稅務機關必須無償組織進行。
十一,各地要切實加強防偽稅控系統(tǒng)推行工作的組織領導,搞好部門間的協(xié)作。在近期內(nèi),要結合本地實際情況,制定積極穩(wěn)妥,切實可行的推行方案,有條件的地區(qū)可適當擴大推行范圍。
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