根據(jù)七月全國金融工作會議的精神，為整頓金融秩序，嚴(yán)肅金融紀(jì)律，把利率混亂的局面扭轉(zhuǎn)過來，現(xiàn)就加強利率管理問題作如下規(guī)定：

　　一、國務(wù)院批準(zhǔn)和授權(quán)中國人民銀行制定的各種利率為法定利率，法定利率具有法律效力，其它任何單位和個人均無權(quán)制定和變動。法定利率的公布、實施由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)。

　　二、中國人民銀行是利率管理的主管機關(guān)，代表國家統(tǒng)一行使利率管理權(quán)，其它任何單位和個人不得干預(yù)中國人民銀行的利率管理工作。

　　三、各金融機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的存款利率，一律不準(zhǔn)上浮；對單位發(fā)行的大額可轉(zhuǎn)讓定期存單，利率不準(zhǔn)上浮，對個人發(fā)行的大額可轉(zhuǎn)讓定期存單是否上浮由省人民銀行決定，最高浮動幅度不得超過同期存款利率的5％。固定資產(chǎn)貸款利率也不得上浮，必須執(zhí)行國家法定利率。

　　四、浮動利率是金融機構(gòu)在中國人民銀行總行規(guī)定的浮動幅度內(nèi)，以法定利率為基礎(chǔ)確定的利率，金融機構(gòu)確定浮動利率后，要報中國人民銀行批準(zhǔn)。

　　（一）各銀行的流動資金貸款利率，按照中國人民銀行總行規(guī)定的可上浮20％、下浮10％的浮動幅度，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、信用評估后效益等級確定實行有差別的浮動利率。各銀行總行必須制定具體的浮動利率管理辦法，對不同的企業(yè)實行不同的利率，不能“一刀切”，要體現(xiàn)擇優(yōu)限劣的原則。各銀行總行制定辦法后報人民銀行總行批準(zhǔn)實施，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市人民銀行分行負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和查處。

　　（二）金融性公司、城鄉(xiāng)信用社也要相應(yīng)制定浮動利率的具體辦法。全國性金融公司制定的流動資金貸款利率的浮動范圍和浮動幅度，報中國人民銀行總行批準(zhǔn)；地方性金融公司、城鄉(xiāng)信用社制定的浮動利率范圍、浮動幅度以及管理辦法報省人民銀行分行批準(zhǔn)。

　　五、企業(yè)債券和企業(yè)有償籌集資金的利率按《企業(yè)債券管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、同業(yè)拆借利率必須嚴(yán)格控制在中國人民銀行總行確定的最高限度內(nèi)，不得超過。

　　七、任何非金融機構(gòu)不得辦理存貸款業(yè)務(wù)。

　　八、各金融機構(gòu)必須立即對存、貸款利率的執(zhí)行情況進行一次清理。清理的方法：以自查為主，自查和檢查相結(jié)合，在全面開展自查的基礎(chǔ)上進行檢查稽核，邊檢查，邊糾正，檢查與糾正相結(jié)合。七月七日以前發(fā)生的違規(guī)行為，只要能及時檢查、糾正，不再追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。七月七日以后，再發(fā)生違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照本規(guī)定予以處罰。各金融機構(gòu)在九月十五日以前，對存貸款利率的清理情況逐級匯總上報中國人民銀行總行。

　　九、對違反利率管理規(guī)定的各金融機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院頒布的《儲蓄管理條例》、中國人民銀行總行制定的《利率管理暫行規(guī)定》和中國人民銀行、中華人民共和國監(jiān)察部頒布的《金融稽核檢查處罰規(guī)定》，予以經(jīng)濟和行政處罰。

　　（一）對擅自降低、提高或以變相形式降低、提高存款和債券利率的金融機構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)中國人民銀行按其少付或多付利息數(shù)額處以同額罰款。對少付利息的，責(zé)令其向存款方如數(shù)補付；對多付利息的，責(zé)令其將非法吸收的存款，專戶、無息存入中國人民銀行直至該存款到期。

　　（二）對擅自降低、提高或以變相形式降低、提高貸款利率的金融機構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)中國人民銀行按其少收或多收的利息處以同額罰款，對多收利息的，責(zé)令其向借款方如數(shù)退還。

　　（三）對拒不接受中國人民銀行的處罰，或者拒不糾正違反利率管理規(guī)定行為的，中國人民銀行可以從其帳戶上扣款，同時通報給當(dāng)事人的上級機構(gòu)。情節(jié)特別嚴(yán)重的，中國人民銀行可以責(zé)令其停業(yè)，直至吊銷其經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證。

　　（四）對違反利率管理規(guī)定的單位責(zé)任人和直接責(zé)任人處以占本人月基本工資額20％至80％的罰款。

　　（五）違反利率政策情節(jié)特別嚴(yán)重的，如采取發(fā)實物，發(fā)手續(xù)費，搞貼水等不正當(dāng)手段吸收儲蓄存款的；違反國家利率規(guī)定，多次查處無效，仍擅自變動存貸款利率的；違反國家法律、法規(guī)和政策造成金融秩序混亂的，根據(jù)情節(jié)輕重，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)厲處分。造成嚴(yán)重后果的，處以降級直至撤職或開除處分，觸犯刑律的依法處理。

　　（六）中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行如工作失職，查處不力，要追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　十、中國人民銀行分支機構(gòu)必須擔(dān)負(fù)起《利率管理暫行規(guī)定》確定的職責(zé)，加強對各金融機構(gòu)存貸款利率執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要充實利率管理機構(gòu)和人員。總行和各省、市、計劃單列城市分行利率管理部門要設(shè)立舉報中心，對社會公布舉報電話，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處舉報違反利率管理規(guī)定的事件。

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