一、稽核目的
　　通過對固定資產(chǎn)貸款的稽核，嚴肅查處金融機構(gòu)違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的問題，維護正常的金融秩序，嚴格控制信用總量，保證中央銀行貨幣政策和宏觀調(diào)控措施的實施。

　二、稽核對象
　　地市（含地市）級以上國有商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行、非銀行金融機構(gòu)。

　三、稽核期
　　稽核期為１９９４年１月１日至１９９４年１２月３１日。

　四、稽核內(nèi)容
　　違規(guī)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，其中包括：超規(guī)模發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款；用流動資金新開口子發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款；對計劃外固定資產(chǎn)投資項目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款；墊付自籌資金缺口的固定資產(chǎn)貸款；對已決定停建、緩建項目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款；對已清理撤銷的開發(fā)區(qū)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款；信托投資公司違反國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放的用于固定資產(chǎn)項目的委托貸款；用于土建工程的商業(yè)網(wǎng)點貸款；用于科技開發(fā)區(qū)土建工程和科技開發(fā)區(qū)前期工程投入的貸款；超規(guī)模發(fā)放的房地產(chǎn)貸款；支持炒買炒賣房地產(chǎn)和建設高級別墅、公寓、度假村等超業(yè)務范圍發(fā)放的房地產(chǎn)貸款；直接或間接對房地產(chǎn)投資；對企業(yè)借用國際商業(yè)貸款辦理固定資產(chǎn)投資的抵押人民幣貸款；用于充抵外商資本金的貸款；其他違規(guī)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。

　五、稽核依據(jù)
　　中國人民銀行《關(guān)于嚴格控制固定資產(chǎn)貸款的通知》為本次稽核的主要依據(jù)。

　六、稽核方式
　　本次稽核采取報送稽核與現(xiàn)場稽核相結(jié)合的方式。
　　（一）報送稽核
　　１．對這次確定為稽核對象的金融機構(gòu)進行報送稽核。
　　２．被稽核的金融機構(gòu)自第二季度開始，按季對違規(guī)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款進行自查，并在每季后１０日內(nèi)將報表及文字說明報同級人民銀行。人民銀行對被稽核金融機構(gòu)報來的報表進行核查后匯總，并于每季后１５日內(nèi)報送上級人民銀行。計劃單列市分行、地市分行在上報省分行的同時上報總行稽核監(jiān)督局。
　　（二）現(xiàn)場稽核
　　１．在報送稽核的基礎(chǔ)上，全國確定對１１００家金融機構(gòu)進行現(xiàn)場稽核。各級人民銀行從第二季度開始，每季對重點地區(qū)、重點單位、重點項目，選擇１－２個金融機構(gòu)進行現(xiàn)場稽核。總行負責組織稽核各銀行總行和全國性金融公司；人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行負責組織稽核同級各銀行和同級金融性公司；地市分行負責組織稽核同級各銀行和同級金融性公司。縣（市）級金融機構(gòu)是否稽核由各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行自行確定。
　　２．現(xiàn)場稽核按季組織進行，并在每季后一個月內(nèi)將稽核情況，連同報表報送上級行，計劃單列市及地市分行在上報的同時抄報總行稽核監(jiān)督局。

　七、處理
　　本次稽核要邊檢查邊處理，對查實的違規(guī)貸款問題要按《金融稽核檢查處罰規(guī)定》和其他有關(guān)金融規(guī)章嚴肅處理。

　八、稽核要求
　　（一）各級行要高度重視此項工作，指定專人具體負責，迅速組織力量抓好落實。
　　（二）各級行要按規(guī)定期限和要求，及時、真實反映和上報稽核情況，對弄虛作假、知情不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要加重處罰直至追究直接責任者和主要領(lǐng)導者的責任。
　　（三）此項專項稽核結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行要寫出總結(jié)報告，連同轄區(qū)內(nèi)匯總表，于１９９５年１月底前報總行稽核監(jiān)督局。