第一章　總　則

　　第二章　農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄

　　第三章　農(nóng)業(yè)行政處罰的決定

　　第一節(jié)　簡(jiǎn) 易 程 序

　　第二節(jié)　一 般 程 序

　　第三節(jié)　聽(tīng) 證 程 序

　　第四章　農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行

　　第五章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰，保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行政主管機(jī)關(guān)。

　　本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)，是指具體實(shí)施行政處罰的下列部門(mén)或機(jī)構(gòu)：

　　（一）縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)；

　　（二）法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)；

　　（三）縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，必要時(shí)方可委托依法設(shè)置的符合行政處罰法第十九條規(guī)定的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法委托符合法定條件的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，必須簽訂委托書(shū)，并由委托的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受委托農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他單位或個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　　第六條　公民、法人或者其他組織對(duì)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二章　農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄

　　第七條　農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫行政處罰，按口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)轄區(qū)進(jìn)行管轄。

　　漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級(jí)部門(mén)指定管轄的漁業(yè)違法案件。

　　第八條　縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的行政違法案件。設(shè)區(qū)的市、自治州的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。

　　農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)管轄全國(guó)重大復(fù)雜的行政違法案件。

　　第九條　漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的，適用“誰(shuí)查獲誰(shuí)處理”的原則：

　　（一）違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)的；

　　（二）違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭(zhēng)議的區(qū)域的；

　　（三）違法行為發(fā)生地與查獲地不一致的。

　　第十條　上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以管轄下一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的行政處罰。下一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰案件重大復(fù)雜，需要由上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定。

　　第十一條　對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，根據(jù)不同法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定管轄。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)管轄，并制作《案件移送函》。

　　第十三條　違法行為構(gòu)成犯罪的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。

　　第三章　農(nóng)業(yè)行政處罰的決定

　　第十四條　公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

　　第十五條　執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。有執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志。

　　執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

　　第十七條　農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。

　　第一節(jié)　簡(jiǎn) 易 程 序

　　第十八條　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。

　　第十九條　執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定，必須填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十條　執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起、漁業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》副本報(bào)所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)備案。

　　第二節(jié)　一 般 程 序

　　第二十一條　實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

　　第二十二條　除依法可以當(dāng)場(chǎng)決定行政處罰的外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰立案審批表》，報(bào)本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　符合下列條件的，應(yīng)在七日內(nèi)予以立案：

　　（一）有違法行為發(fā)生；

　　（二）違法行為依法應(yīng)受行政處罰；

　　（三）屬于本處罰機(jī)關(guān)管轄；

　　（四）屬于一般程序適用范圍。

　　第二十三條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。

　　證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

　　第二十四條　執(zhí)法人員在調(diào)查案件時(shí)詢問(wèn)證人或當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱被詢問(wèn)人），應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人閱核后，由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人簽名或者蓋章。被詢問(wèn)人拒絕簽名或蓋章的，由詢問(wèn)人在筆錄上注明情況。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。對(duì)重要的書(shū)證，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人見(jiàn)證。

　　第二十六條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)，對(duì)專門(mén)性問(wèn)題，交由法定鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定；當(dāng)?shù)貨](méi)有法定鑒定部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)提交公認(rèn)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》。

　　第二十七條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

　　第二十八條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定：

　　（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)或者鑒定；

　　（二）對(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的財(cái)物，決定沒(méi)收；對(duì)依法不需要沒(méi)收的物品，退還當(dāng)事人；

　　（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理的，移交有關(guān)部門(mén)。

　　第二十九條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。

　　對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。登記保存物品時(shí)，原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。對(duì)異地保存的物品，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)妥善保管。

　　第三十條　案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求回避。案件調(diào)查人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。

　　回避未被決定前，不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。

　　第三十一條　執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)基本清楚，主要證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。

　　第三十二條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《案件處理意見(jiàn)書(shū)》審核后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《違法行為處理通知書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到通知書(shū)之日起三日內(nèi)，進(jìn)行陳述和申辯，符合聽(tīng)證條件的，可以要求農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽(tīng)證。

　　當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。

　　第三十三條　案件調(diào)查完畢后，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查有關(guān)案件調(diào)查材料、當(dāng)事人陳述和申辯材料、聽(tīng)證會(huì)筆錄和聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)，對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的案件，根據(jù)情節(jié)輕重，作出處罰決定。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)制作《行政處罰決定書(shū)》。案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

　　第三十四條　在水上按一般程序?qū)嵤┨幜P時(shí)，執(zhí)法人員可以利用船上無(wú)線電通訊設(shè)施報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對(duì)調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查。報(bào)批記錄必須存檔備案。

　　在水上，當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。不提出陳述和申辯的，視為放棄此權(quán)利。

　　第三十五條　農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)三個(gè)月；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至一年。

　　第三節(jié)　聽(tīng) 證 程 序

　　第三十六條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　本條前款所指的較大數(shù)額罰款，地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)、海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)公民罰款分別超過(guò)5000元、3000元、對(duì)法人或其他組織罰款超過(guò)30000元屬較大數(shù)額罰款。

　　第三十七條　聽(tīng)證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　受委托實(shí)施行政處罰的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由委托農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證。

　　第三十八條　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《違法行為處理意見(jiàn)書(shū)》之日起三日內(nèi)以書(shū)面方式向聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)提出。

　　第三十九條　當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證并且未事先說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　第四十條　聽(tīng)證會(huì)參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書(shū)記員組成。

　　聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

　　當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)。

　　第四十一條　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

　　第四十二條　當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

　　（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

　　（三）如實(shí)回答主持人的提問(wèn)；

　　（四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。

　　第四十三條　聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

　　（一）聽(tīng)證書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人宣布案由，核實(shí)聽(tīng)證參加人名單，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

　　（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說(shuō)明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；

　　（三）當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以向聽(tīng)證會(huì)提交新的證據(jù)；

　　（四）聽(tīng)證會(huì)主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn)；

　　（五）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；

　　（六）當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；

　　（七）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　第四十四條　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作《行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》并提出處理意見(jiàn)，連同聽(tīng)證筆錄，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。聽(tīng)證的舉行，不影響當(dāng)事人在農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出處罰決定后申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。

　　第四十五條　聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　第四章　農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行

　　第四十六條　《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；被處罰人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；被處罰人不在的，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

　　被處罰人或者代收人拒絕接收、簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者單位有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，把《行政處罰決定書(shū)》留在其住處或者單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，即視為送達(dá)。

　　直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)有困難的，可委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以郵寄、公告送達(dá)。

　　郵寄送達(dá)的，掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)60天，即視為送達(dá)。

　　第四十七條　除本規(guī)定第四十八條、第四十九條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。

　　第四十八條　依照本規(guī)定第十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

　　（一）依法給予20元以下罰款的；

　　（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

　　第四十九條　在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十八條、第三十三條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面提出，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

　　第五十條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第五十一條　執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。

　　第五十二條　農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　第五十三條　對(duì)需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船實(shí)施暫扣證照或者吊銷證照的行政處罰，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明，允許農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船駛往預(yù)定或指定的地點(diǎn)。

　　第五十四條　對(duì)生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法可以采取下列措施：

　　（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；

　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將封存、扣押的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款；

　　（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》。

　　第五十五條　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

　　第五十六條　除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒(méi)收的違法所得或者拍賣(mài)非法財(cái)物的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第五十七條　農(nóng)業(yè)行政處罰案件終結(jié)后，案件調(diào)查人員應(yīng)填寫(xiě)《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，并將全部案件材料立卷歸檔。

　　第五章　附　則

　　第五十八條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的，按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第五十九條　農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書(shū)格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)印發(fā)。

　　第六十條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十一條　本規(guī)定自1998年1月1日起實(shí)施。本規(guī)定實(shí)施之前農(nóng)業(yè)部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書(shū)格式文書(shū)格式一：

行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)

　　字第　號(hào)（第　聯(lián)）

　　當(dāng)事人基本情況

　　姓　名　　　　住 址　　　　　　　　　　　　　單位名稱　　　　法定代表人

　　單位地址

　　違　法　事　實(shí)

　　時(shí)　間　　　年　月　日　時(shí)　分　　　　　　　　地　點(diǎn)　　　　基本事實(shí)：

　　處罰內(nèi)容

　　處罰依據(jù)

　　基本情況　執(zhí)法人員

　　姓　名　　　　　證件號(hào)　　　所在單位

　　處罰機(jī)關(guān)　（印　章）　　　　年　　月　日

　　告　知　事　項(xiàng)

　　1、當(dāng)事人應(yīng)對(duì)違法行為立即或在　　日內(nèi)予以糾正；

　　2、當(dāng)事人必須在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)第二聯(lián)到　　　　銀行繳納罰款，逾期每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；

　　3、當(dāng)事人逾期不按規(guī)定繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行；

　　4、對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向　　　　　申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　備注：是否當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行（　　　）

　　注：此表一式三聯(lián)

　　文書(shū)格式二：

行政處罰立案審批表

　　編號(hào)：

　　受案地點(diǎn)　　 受案時(shí)間

　　案件來(lái)源　　 案件性質(zhì)

　　違 法 嫌 疑 人

　　姓　名　　　　性　別　　　　年　齡

　　住　址

　　單位名稱　　　　法定代表人

　　單位地址

　　簡(jiǎn)要案情：

　　受案人意見(jiàn)　　　　　　　　　　 （簽名）　　年　　月　　日

　　負(fù)責(zé)人審批　意　　見(jiàn)　　　　　 （簽名）　　年　　月　　日

　　備　　　注

　　文書(shū)格式三：

詢　問(wèn)　筆　錄

　　（共　　頁(yè)）

　　詢問(wèn)地點(diǎn)

　　詢問(wèn)時(shí)間　　　 年　　　 月　　　日　　　時(shí)　　　分至　　　時(shí)　　　分

　　詢問(wèn)機(jī)關(guān)

　　詢問(wèn)人

　　記錄人

　　被詢問(wèn)人：　　　　姓名　　　　性別　　　　年齡　　　　民族

　　文化程度　　　　職業(yè)　　　　工作單位

　　住址

　　問(wèn)：

　　答：

　　被詢問(wèn)人簽名或蓋章

　　（注：本頁(yè)不夠可續(xù)頁(yè)）

　　文書(shū)格式四：

勘 驗(yàn) 檢 查 筆 錄

　　案由：

　　勘驗(yàn)時(shí)間：　　年　　月　　日　　時(shí)至　　月　　日　　時(shí)

　　勘驗(yàn)場(chǎng)所：

　　勘驗(yàn)人：　　　　單位及職務(wù)：

　　勘驗(yàn)人：　　　　單位及職務(wù)：

　　當(dāng)事人：　　　　單位及職務(wù)：

　　被邀請(qǐng)人：　　　單位及職務(wù)：

　　記錄人：　　　　單位及職務(wù)：

　　勘驗(yàn)情況及結(jié)果：

　　勘驗(yàn)人（簽名）：　　　　記錄人（簽名）：

　　被邀請(qǐng)人（簽名）：　　　　 當(dāng)事人（單位代表）：

　　（本頁(yè)填寫(xiě)不下的內(nèi)容或需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙）

　　文書(shū)格式五：

抽 樣 取 證 憑 證

　　案號(hào)：　　　字第　　　號(hào)（第　　聯(lián)）

　　被取證人：　　　　 郵編：　　　　 電話：

　　被取證人地址：

　　處罰機(jī)關(guān)地址：

　　因　　　　 一案，需對(duì)你（單位）在　　　　 下列物品抽樣取證。

　　序號(hào)　　 證據(jù)物品名稱　　　　規(guī)格　　　 數(shù)量

　　調(diào)查人員：　　　　證件號(hào)碼：

　　調(diào)查人員：　　　　證件號(hào)碼：

　　處罰機(jī)關(guān)（印章）

　　年　　月　　日

　　被取證人簽名：

　　（印制說(shuō)明：此附件為雙聯(lián)復(fù)寫(xiě)式，按16開(kāi)印制）

　　文書(shū)格式六：

鑒 定 意 見(jiàn) 書(shū)

　　案　　　　　由

　　鑒定內(nèi)容及目的

　　委托機(jī)關(guān)

　　受托單位

　　鑒　定　人

　　姓名　　　　　　　 職務(wù)職稱

　　鑒定地點(diǎn)　　　　時(shí)　間

　　鑒定意見(jiàn)：

　　鑒定人簽名：　　年　　月　　日

　　鑒定人單位意見(jiàn)：

　　鑒定單位（印章）　　年　　月　　日

　　備注：

　　（本頁(yè)填寫(xiě)不下的內(nèi)容，可另附紙，并在備注中說(shuō)明）

　　文書(shū)格式七：

證據(jù)登記保存清單

　　案號(hào)：　　　字第　　　號(hào)（第　　聯(lián)）

　　被取證人：　　　　 性別：　　　　 年齡：

　　單位地址：

　　聯(lián)系電話：

　　因　　　　一案，需對(duì)你（單位）在　　　　 的下列物品就地登記保存或由　　保存在　　　　 。在七日內(nèi)，你（單位）不得銷毀或轉(zhuǎn)移。

　　序號(hào)　　 證據(jù)物品名稱　　 規(guī)格　　 數(shù)量

　　調(diào)查人員：　　　　　　　　證件號(hào)碼：

　　處罰機(jī)關(guān)（印章）

　　年　　月　　日

　　被取證人簽名：

　　（印制說(shuō)明：此附件為雙聯(lián)復(fù)寫(xiě)式，按16開(kāi)印制）

　　文書(shū)格式八：

案件處理意見(jiàn)書(shū)

　　案號(hào)：　　　字第　　號(hào)

　　案　由　　　　案件調(diào)查人員

　　當(dāng)　 事　 人

　　姓　　名　　　　性　　別　　　　年　　齡

　　單位名稱

　　單位地址

　　聯(lián)系電話　　　　法定代表人

　　案件調(diào)查經(jīng)過(guò)

　　所 附 證 據(jù) 材 料

　　種類　　證據(jù)名稱　　 規(guī)格　　 數(shù)量

　　調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)　　　　　　　　　　 調(diào)查人員簽名：

　　年　　月　　日

　　機(jī)構(gòu)意見(jiàn)　法制工作

　　負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)　　　　　　　　　 簽　名：　　　　　 年　　月　　日

　　備　　注

　　（本意見(jiàn)書(shū)一式兩份。無(wú)法制工作機(jī)構(gòu)的，該欄可不填）

　　文書(shū)格式九：

違法行為處理通知書(shū)

　　案號(hào)：　　　字第　　號(hào)

　　你（單位）　　一案，經(jīng)調(diào)查和審理，認(rèn)為　　 違法事實(shí)清楚，擬給予如下行政處罰：

　　（1）

　　（2）

　　（3）

　　（4）

　　（5）

　　理由和依據(jù)是：

　　根據(jù)行政處罰法第三十一條、第三十二條和第四十二條的規(guī)定，你（單位）可在收到通知之日起3日內(nèi)向本部門(mén)進(jìn)行陳述申辯或要求組織聽(tīng)證，逾期不陳述申辯或不要求組織聽(tīng)證的，視為你（單位）放棄上述權(quán)利。在水上可當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。

　　處罰機(jī)關(guān)（印章）　　　　年　 月　 日

　　處罰機(jī)關(guān)地址：

　　聯(lián)系人：　　　　 聯(lián)系電話：

　　（本通知書(shū)一式兩份，一份用作備案存根）

　　文書(shū)格式十：

行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)

　　案號(hào)：　　字第　　號(hào)

　　你（單位）關(guān)于　　　　一案現(xiàn)定于　　年　　月　　日　　午　　時(shí)　　分在　　　　 （公開(kāi)、不公開(kāi)）舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　聽(tīng)證會(huì)　　　　主持人姓名　　　　職務(wù)

　　聽(tīng)證員姓名　　　　職務(wù)

　　聽(tīng)證員姓名　　　　職務(wù)

　　記錄人姓名　　　　職務(wù)

　　你（單位法定代表人）或委托代理人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席，逾期不出席的，視同放棄聽(tīng)證要求。委托代理人出席的，應(yīng)提交當(dāng)事人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

　　根據(jù)行政處罰法第四十二條規(guī)定，你（單位）申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，應(yīng)在接到本通知書(shū)后　　 日內(nèi)向我單位提出并說(shuō)明理由。

　　特此通知。

　　處罰機(jī)關(guān)（印章）　　　　年　 月　 日

　　處罰機(jī)關(guān)地址：

　　聯(lián)系人：　　　　 聯(lián)系電話：

　　（本通知一式兩份，一份作備案存根）

　　文書(shū)格式十一：

行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)

　　案號(hào)：　　字第　　號(hào)??

　　案　由　　　　　　　　　　　　　 聽(tīng)證主持人

　　聽(tīng)　證　員

　　記　錄　人

　　聽(tīng)證會(huì)基本情況摘要（詳見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)筆錄，筆錄附后）

　　聽(tīng)證結(jié)論及處理意見(jiàn)：

　　聽(tīng)證主持人簽字：　　聽(tīng)證員簽字：

　　年　　月　　日

　　負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)：

　　簽　字：

　　年　　月　　日

　　備注：

　　（本報(bào)告書(shū)一式兩份，所附證據(jù)材料清單列表附后）

　　文書(shū)格式十二：

行政處罰決定書(shū)

　　罰字（19　 ）　　號(hào)

　　當(dāng)事人基本情況（姓名、性別、年齡、籍貫、住址或單位名稱、單位地址、法定代表人）當(dāng)事人　　　　　　　　　　一案，經(jīng)　　省（市、自治區(qū)）　　縣　　局依法審理，現(xiàn)查明：當(dāng)事人　　　于　　年　　月　　日（詳述案由、調(diào)查和聽(tīng)證經(jīng)過(guò)、證據(jù)及認(rèn)定的事實(shí)等內(nèi)容。）上述事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)予認(rèn)定。

　　綜上所述，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人　　　（簡(jiǎn)述處罰理由和依據(jù)）。當(dāng)事人的行為已經(jīng)違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序，依照　　　　　　之規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法作出如下處理決定：

　　（1）

　　（2）

　　（3）

　　（4）

　　當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到　　　　交繳納罰款，逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向　　　　省局（處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，也不履行義務(wù)的，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　處罰機(jī)關(guān)（印章）

　　年　　月　　日

　　（本格式為參照格式，使用時(shí)因案而異，可根據(jù)需要打印若干份）

　　文書(shū)格式十三：

處罰文書(shū)送達(dá)回證

　　案號(hào)　　字第　　號(hào)

　　受送達(dá)人　　　　案　由

　　送達(dá)單位

　　送達(dá)地點(diǎn)

　　送達(dá)文書(shū)　　 送達(dá)人　　收到日期　　收件人

　　簽名

　　備　注：（1）如受送達(dá)人不在場(chǎng)，可交其同住的成年家屬簽收，并在備注欄內(nèi)寫(xiě)明其與受送達(dá)人的關(guān)系；（2）受送達(dá)人已指定代收人的，交代收人簽收；（3）受送達(dá)人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)組織的代表或其他人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，并在備注中寫(xiě)明拒收的事由。

　　文書(shū)格式十四：

行政處罰結(jié)案報(bào)告

　　案號(hào)：　　字第　　號(hào)

　　案　　由　　　　案件調(diào)查人員

　　處理決定

　　執(zhí)行情況：

　　調(diào)查人員簽字：　　年　　月　　日

　　備注：

　　（本報(bào)告一式兩份，其中一份向上級(jí)備案。本頁(yè)填寫(xiě)不下的內(nèi)容，可另附紙，并在備注中說(shuō)

　　明）

　　文書(shū)格式十五：

案 件 移 送 函

　　案件名稱

　　當(dāng)事人基本情況

　　姓　　名　　　　性　　別　　　　年　　齡

　　住　　址

　　單位名稱　　　　法定代表人

　　單位地址

　　移送單位　　　　接受單位

　　移送理由：

　　移送單位（蓋章）　　年　　月　　日

　　案 件 有 關(guān) 材 料

　　材料名稱　　 數(shù)量　　 頁(yè)碼

　　接受單位意見(jiàn)：

　　接受單位（蓋章）　　年　　月　　日

　　文書(shū)格式十六：

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)

　　案件名稱

　　被申請(qǐng)人基本情況

　　姓　　名　　　　性　　別　　　　年　　齡

　　住　　址

　　單位名稱　　　　法定代表人

　　單位地址

　　申請(qǐng)單位　　　　聯(lián)系人

　　受案法院

　　案件基本情況及強(qiáng)制執(zhí)行理由：

　　申請(qǐng)單位（蓋章）　　年　　月　　日

　　案 件 主 要 材 料

　　材料名稱　　 數(shù)量　　 頁(yè)碼

　　受案法院意見(jiàn)：

　　受案法院（蓋章）　　年　　月　　日

　　備注：