第一章　總　則

?????? 第一條　為加速提高農(nóng)墾系統(tǒng)職工隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)建設(shè)人才，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》及國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合農(nóng)墾系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)的職工教育，是指對(duì)全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)的全民所有制、集體所有制企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)事業(yè)單位）在職人員進(jìn)行的政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓(xùn)。

　　第三條　職工教育必須貫徹執(zhí)行黨的教育方針，必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、守紀(jì)律的勞動(dòng)者。

　　第四條　職工教育的基本任務(wù)是：

　　（一）對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育、國(guó)情教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義教育、國(guó)防教育、法制教育、墾情教育和農(nóng)墾傳統(tǒng)教育；

　　（二）對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德、文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工作能力和操作技能的培訓(xùn)；

　　（三）對(duì)職工進(jìn)行適應(yīng)崗位要求的各級(jí)各類(lèi)的崗位培訓(xùn)；

　　（四）對(duì)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的職工進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充和加深的繼續(xù)教育；

　　（五）根據(jù)墾區(qū)需要，對(duì)職工進(jìn)行高等、中等學(xué)歷教育；

　　（六）對(duì)40歲以下職工中的文盲和半文盲進(jìn)行掃除文盲教育。

第二章　領(lǐng) 導(dǎo) 管 理

?????? 第五條　農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司組織和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)的職工教育工作，制定職工教育工作的方針、政策。地方各級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)的職工教育工作。

　　各級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把職工教育納入本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　第六條　農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司負(fù)責(zé)制定職工教育的規(guī)劃、年度計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)職工教育工作，監(jiān)督、檢查職工教育法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況，管理職工學(xué)歷教育和社會(huì)力量舉辦的職工教育。

　　第七條　地方各級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)職工教育工作，制定職工教育培訓(xùn)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，組織教材編寫(xiě)和技術(shù)等級(jí)考核，并對(duì)本行業(yè)的職工教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　地方各級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)應(yīng)把職工教育納入所屬單位的主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核企業(yè)事業(yè)單位及其主要負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)重要內(nèi)容和晉升、評(píng)選先進(jìn)的重要條件。

　　第八條　各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)職工接受教育的權(quán)利。

第三章　企事業(yè)單位的職責(zé)

?????? 第九條　企業(yè)事業(yè)單位按照本系統(tǒng)、本行業(yè)的職工教育發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展的需要，確定本單位職工教育培訓(xùn)的任務(wù)，制定和及時(shí)調(diào)整職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將職工教育納入主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核其的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將職工接受教育培訓(xùn)的情況作為對(duì)其使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　第十條　具備條件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職工教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并配備一定數(shù)量的專(zhuān)人，負(fù)責(zé)具體實(shí)施職工教育培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為職工教育按國(guó)家規(guī)定提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度，以便對(duì)職工實(shí)行先培訓(xùn)后上崗先考核后上崗制度；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)崗位的職工，必須經(jīng)考核后取得崗位資格證書(shū)方準(zhǔn)上崗。

　　第十二條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)職工在實(shí)踐中刻苦學(xué)習(xí)，自學(xué)成才，互幫互學(xué)，共同提高。

　　第十三條　企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告職工教育工作，提請(qǐng)審議本單位職工教育的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。

第四章　職工接受教育的權(quán)利和義務(wù)

?????? 第十四條　職工有根據(jù)本職工作的需要接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者在同等條件下有權(quán)優(yōu)先接受教育培訓(xùn)。

　　第十五條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排職工參加學(xué)習(xí)的時(shí)間。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于12日。工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、技術(shù)工人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于7日。5年內(nèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間，可以集中使用。

　　第十六條　由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)工作需要安排參加學(xué)習(xí)的職工，學(xué)習(xí)期間的工資、福利待遇不變。

　　第十七條　按照企業(yè)事業(yè)單位安排參加學(xué)習(xí)的職工，必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，按期完成學(xué)習(xí)任務(wù)，接受有關(guān)部門(mén)的檢查和考核，服從企業(yè)事業(yè)單位工作的安排。

　　第十八條　經(jīng)企業(yè)事業(yè)單位批準(zhǔn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上的職工，應(yīng)當(dāng)與本單位訂立書(shū)面協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明職工學(xué)習(xí)結(jié)束應(yīng)為本單位服務(wù)的年限以及雙方違反協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第十九條　職工對(duì)本單位的職工教育工作有權(quán)提出建議和批評(píng)。

　　職工受教育的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)向企業(yè)事業(yè)單位或上級(jí)主管部門(mén)提出申訴。接受申訴者應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)本人。

第五章　辦　學(xué)

?????? 第二十條　各級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)和大中型企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)視需要和可能建立職工學(xué)校或培訓(xùn)基地，承擔(dān)本系統(tǒng)、本單位的職工教育培訓(xùn)任務(wù)；已建立職工學(xué)校的要鞏固、完善、提高。不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的企業(yè)事業(yè)單位，可以采取聯(lián)合辦學(xué)或委托代辦的方式完成職工教育培訓(xùn)任務(wù)。

　　第二十一條　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，鼓勵(lì)其他社會(huì)力量依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職工教育。

　　第二十二條　大中型企業(yè)事業(yè)單位用于職工教育的校舍面積，應(yīng)當(dāng)不低于職工人均0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)，校舍不得改作它用。新建大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)職工教育設(shè)施。

　　第二十三條　建立或撤消國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的職工高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。建立或撤消其他職工學(xué)校、培訓(xùn)基地，必須按照省級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十四條　職工學(xué)校和培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)按照按需施教、學(xué)用結(jié)合、講求實(shí)效的原則，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，加強(qiáng)教學(xué)管理，制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，選編教材，建立考核制度，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　第二十五條　具備條件的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在師資、校舍和教學(xué)設(shè)施等方面，為職工教育提供便利條件。

第六章　教師和行政管理人員

?????? 第二十六條　職工學(xué)校或培訓(xùn)基地教師的配備，實(shí)行專(zhuān)職、兼職相結(jié)合。專(zhuān)職教師應(yīng)當(dāng)不少于職工總數(shù)的3‰，其師資來(lái)源可以從相應(yīng)的學(xué)校選調(diào)，可以從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中選調(diào)；也可以由人事部門(mén)按照計(jì)劃從高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中分配。

　　第二十七條　教師和行政管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治思想品質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛(ài)農(nóng)墾職工教育事業(yè)，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)知識(shí)和教學(xué)工作能力。

　　第二十八條　職工高等、中等教育的教師，應(yīng)當(dāng)分別具有大學(xué)本科、大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)以上的學(xué)歷。從事技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師，應(yīng)當(dāng)具有與教學(xué)內(nèi)容要求相適應(yīng)的文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能。

　　第二十九條　各級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織教師和管理人員進(jìn)修，提高其政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并為教師進(jìn)修創(chuàng)造條件。教師和管理人員的進(jìn)修時(shí)間，每年不少于12日，5年內(nèi)可以集中使用。

　　第三十條　職工學(xué)校、培訓(xùn)基地專(zhuān)職教師和管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定納入相應(yīng)的系列。上述人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、晉級(jí)、調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì)和生活福利等方面的待遇與同級(jí)教師和同層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、科室人員相同。

第七章　職工教育經(jīng)費(fèi)

??????? 第三十一條　企業(yè)事業(yè)單位必須保證職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)常費(fèi)用按照不低于職工工資總額的1.5％提取，企業(yè)打入生產(chǎn)成本 ，事業(yè)單位從上級(jí)撥款中開(kāi)支，不足部分由企業(yè)事業(yè)單位自行解決。

　　第三十二條　企業(yè)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)中的業(yè)余教育費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于職工教育。

　　第三十三條　企業(yè)事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費(fèi)，由本單位職工教育辦事機(jī)構(gòu)掌握使用，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，當(dāng)年用不完的允許結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的企業(yè)事業(yè)單位，由上級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)按照隸屬關(guān)系組織統(tǒng)一辦學(xué)的，所需經(jīng)費(fèi)從這些單位的職工教育經(jīng)費(fèi)中支付。

　　第三十四條　職工教育經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得截留或挪用。

　　第三十五條　地方財(cái)政撥款的職工教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增長(zhǎng)。

　　第三十六條　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)。

第八章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

?????? 第三十七條　對(duì)職工教育作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由上級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十八條　對(duì)按照生產(chǎn)工作需要參加學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合，成績(jī)優(yōu)異或自學(xué)成才的職工，由所在企業(yè)事業(yè)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十九條　企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由上級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

　　（一）不制定和實(shí)施職工教育培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃的；

　　（二）不按照要求建設(shè)職工教育設(shè)施的；

　　（三）侵占職工教育校舍的；

　　（四）不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付職工教育經(jīng)常費(fèi)用的；

　　（五）侵犯職工受教育權(quán)利的。

　　第四十條　違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，不建立崗位培訓(xùn)制度，不實(shí)行先培訓(xùn)后上崗和不實(shí)行持證上崗的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正影響生產(chǎn)工作造成事故的，由上級(jí)主管部門(mén)給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者行政處分。

　　第四十一條　違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，無(wú)故不按期完成學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)后不服從工作安排的職工，由其所在的單位視不同情節(jié)分別予以批評(píng)教育、賠償培訓(xùn)費(fèi)和給予行政處分。

　　第四十二條　違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立或撤消職工學(xué)校和培訓(xùn)基地的，由負(fù)責(zé)審批的部門(mén)責(zé)令其停辦或恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)主管部門(mén)追究直接責(zé)任者的行政責(zé)任。

　　第四十三條　違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定，截留、挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并追究直接責(zé)任者的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　則

?????? 第四十四條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條　農(nóng)墾系統(tǒng)外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條　本規(guī)定自1993年2月1日起施行。