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寧波
關于確保兩節期間農機安全生產的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市農機監理總站（站、所）：
2003年元旦、春節即將來臨，兩節期間也是農機事故的多發期。為了切實落實黨中央、國務院關于安全生產的指示精神，遏制重特大農機事故，保障人民群眾的生命財產安全，使廣大農民和機手歡度喜氣祥和的新年和春節，特對兩節期間農機安全生產工作提出要求通知如下：
一、進一步增強安全生產重要性認識，牢固樹立安全第一的意識，抓好兩節期間農機安全生產工作
黨的"十六大"確定的全面建設小康社會的目標，賦予了安全生產工作新的內涵，對農機監理提出了更高的要求。農機安全生產，事關農村的經濟發展和社會穩定，涉及農村小康社會的建設和實現。各級農機監理機構要認真學習和領會黨的"十六大"會議精神，以"三個代表"的重要思想為指導，站在抓安全、保穩定、促發展的戰略高度，增強對農機安全生產重要性的認識，牢固樹立"安全第一、預防為主"的意識，抓緊、抓實、抓好農機安全生產工作，扭轉兩節期間農機事故多發的被動局面，造福于農民群眾。
二、以《安全生產法》和農業部[2002]8號文件為指導，全面落實好確保兩節期間農機安全生產的各項工作
今年11月1日起《中華人民共和國安全生產法》開始施行，各級農機監理機構要按照安全生產法的規定，在維護農機作業秩序、保障農機安全生產工作中，執法為民、嚴格管理。根據農業部《關于切實加強當前農機安全監理工作的通知》的部署和要求，結合兩節期間農機事故多發的特點，真正做到農機安全監理工作重心下移，牢固樹立"監理領域在基層，服務對象是農民"的意識，查找事故的隱患、分析問題的根源，總結經驗教訓，強化管理防范手段，從思想上、組織上、制度上、措施上等方面，落實好各項組織準備工作。各級農機監理機構和廣大監理人員要爭做"農村安全生產的守護神，農民勤勞致富的好幫手"，確保兩節期間農機安全生產。
三、深化"黑車非駕"清理整治活動，開創兩節期間農機安全生產新局面
農機的"黑車非駕"已成為威脅農機安全生產的最大隱患。雖然清理"黑車非駕"安全整治活動告以段落，并取得預期的效果，但"黑車非駕"清理整治工作遠未結束，應作為農機安全生產長期的、重點的、時刻不能放松的工作來抓。在兩節期間，要繼續加大對"黑車非駕"清理整治的力度，鞏固專項治理成果，深入整治工作的內容。要加強重點路段、事故多發路段的監控，要認真糾正農機載客和超載超速等違章行為，要堅決取締拼裝的變型拖拉機和農用運輸車。農機監理工作要有新思路，農機安全生產要有新舉措，要不斷地開創工作的新局面，為2003年農機安全生產起好步、開好頭。
四、明確責任、嚴格執行安全生產責任制
根據《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，各級農機監理機構要進一步檢查農機安全生產責任制的落實情況，確保責任制的層層落實到位，防止出現管理的真空。要嚴格執法，嚴格執行規定程序和相關標準，嚴禁給超標準（包括未經檢驗合格的）農業機械核發牌證，對未經培訓和考試的駕駛操作人員一律不得核發駕駛證件。凡經查出有違犯制度程序、以權謀私的，一定嚴肅處理，絕不姑息。對監管不利、防范措施不到位發生事故特別是重、特大事故的，要按照有關責任追究的規定追究責任人和單位領導的責任。
二○○二年十二月二十日
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