第一章　總則

　第一條　為及時(shí)、公正地調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故，維護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　第二條　任何公民、法人或其它組織造成漁業(yè)水域污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu)）的調(diào)查處理。
　　各級(jí)主管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故適用本規(guī)定。

　第三條　本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚蝦貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚蝦貝藻類及其他水生動(dòng)植物的增養(yǎng)殖場(chǎng)。

　第四條　本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域污染事故是指由于單位和個(gè)人將某種物質(zhì)和能量引入漁業(yè)水域，損壞漁業(yè)水體使用功能，影響漁業(yè)水域內(nèi)的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數(shù)量減少，以及造成該生物有毒有害物質(zhì)積累、質(zhì)量下降等，對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的事實(shí)。

　　　　　　　　　　　第二章　污染事故處理管轄

　第五條　地（市）、縣主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的較大及一般性漁業(yè)水域污染事故。
　　省（自治區(qū)、直轄市）主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失額在百萬元以上的重大漁業(yè)水域污染事故。
　　中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局管轄或指定省級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理直接經(jīng)濟(jì)損失額在千萬元以上的特大漁業(yè)水域污染事故和涉外漁業(yè)水域污染事故。

　第六條　中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局成立漁業(yè)水域污染事故技術(shù)審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國重大漁業(yè)水域污染事故的技術(shù)審定工作。

　第七條　下級(jí)主管機(jī)構(gòu)對(duì)其處理范圍內(nèi)的漁業(yè)水域污染事故，認(rèn)為需要由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理。

　第八條　上級(jí)主管機(jī)構(gòu)管轄的漁業(yè)水域污染事故必要時(shí)可以指定下級(jí)機(jī)構(gòu)處理。

　第九條　對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的漁業(yè)水域污染事故，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)指定機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

　第十條　指定處理的漁業(yè)水域污染事故應(yīng)辦理書面手續(xù)。主管機(jī)構(gòu)指定的單位，須在指定權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力。

　第十一條　跨行政區(qū)域的漁業(yè)水域污染糾紛，按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十六條的規(guī)定，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)地方人民政府作好事故的處理工作。

　　　　　　　　　　　　 第三章　調(diào)查與取證

　第十二條　主管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到事故報(bào)告后，應(yīng)做好下列工作：
　　（一）填寫事故報(bào)告表，內(nèi)容包括報(bào)告人、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染損害原因及狀況等。
　　（二）盡快組織漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。重大、特大及涉外漁業(yè)水域污染事故應(yīng)立即向同級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)主管部門和上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　（三）對(duì)污染情況復(fù)雜、損失較重的污染事故，應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部頒布的《污染死魚調(diào)查方法（淡水）》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。

　第十三條　漁業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故，應(yīng)當(dāng)收集與污染事故有關(guān)的各種證據(jù)，證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
　　證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

　第十四條　調(diào)查漁業(yè)水域污染事故，必須制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，內(nèi)容包括：發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、水體類型、氣候、水文、污染物、污染源、污染范圍、損失程度等。
　　筆錄應(yīng)當(dāng)表述清楚，定量準(zhǔn)確，如實(shí)記錄，并有在場(chǎng)調(diào)查的兩名漁業(yè)執(zhí)法人員的簽名和筆錄時(shí)間。

　第十五條　漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論或其它具備資格的有關(guān)單位出具的鑒定證明是主管機(jī)構(gòu)處理污染事故的依據(jù)。
　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果報(bào)告書由監(jiān)測(cè)鑒定人員簽名，并加蓋單位公章。

　　　　　　　　　　　　　第四章　處理程序

　第十六條　因漁業(yè)水域污染事故發(fā)生的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以向事故發(fā)生地的主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解處理，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　第十七條　主管機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人事故糾紛調(diào)解處理申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件：
　　（一）必須是雙方當(dāng)事人同意調(diào)解處理；
　　（二）申請(qǐng)人必須是與漁業(yè)損失事故糾紛有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人；
　　（三）有明確的被申請(qǐng)人和具體的事實(shí)依據(jù)與請(qǐng)求；
　　（四）不超越主管機(jī)構(gòu)受理范圍。

　第十八條　如屬當(dāng)事人一方申請(qǐng)調(diào)解的，主管機(jī)構(gòu)有責(zé)任通知另一方接受調(diào)解，如另一方拒絕接受調(diào)解，當(dāng)事人可直接向人民法院起訴。

　第十九條　請(qǐng)求主管機(jī)構(gòu)調(diào)解處理的糾紛，當(dāng)事人必須提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)寫明如下事實(shí)：
　　（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、郵政編碼等（單位的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
　　（二）申請(qǐng)事故，事實(shí)和理由；
　　（三）與事故糾紛有關(guān)的證據(jù)和其他資料；
　　（四）請(qǐng)求解決的問題。
　　申請(qǐng)書一式三份，申請(qǐng)人自留一份，兩份遞交受理機(jī)構(gòu)。

　第二十條　主管機(jī)構(gòu)受理污染事故賠償糾紛后，可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)部門的人員參加調(diào)解處理工作。
　　負(fù)責(zé)和參加處理糾紛的人員與糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可提出回避請(qǐng)求。

　第二十一條　主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)書十日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人不按期或不提出答辯書的，視為拒絕調(diào)解處理，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)人向人民法院起訴。

　第二十二條　調(diào)解處理過程中，應(yīng)召集雙方座談協(xié)商。經(jīng)協(xié)商可達(dá)到調(diào)解協(xié)議。

　第二十三條　調(diào)解協(xié)議書經(jīng)當(dāng)事人雙方和主管機(jī)構(gòu)三方簽字蓋章后生效。
　　當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議的，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促履行，同時(shí)當(dāng)事人可向人民法院起訴。

　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)主管機(jī)構(gòu)調(diào)解污染事故賠償糾紛處理決定不服的，可以向人民法院起訴。

　第二十五條　調(diào)解處理過程中，當(dāng)事人一方向法院起訴，調(diào)解處理終止。

　第二十六條　凡污染造成漁業(yè)損害事故的，都應(yīng)賠償漁業(yè)損失，并由主管機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)依照《漁業(yè)行政處罰程序規(guī)定》對(duì)污染單位和個(gè)人給予罰款。

　第二十七條　凡污染造成人工增殖和天然漁業(yè)資源損失的，按污染對(duì)漁業(yè)資源的損失及漁業(yè)生產(chǎn)的損害程度，由主管機(jī)構(gòu)依照《漁業(yè)行政處罰程序規(guī)定》責(zé)令賠償漁業(yè)資源損失。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附則

　第二十八條　本規(guī)定中漁業(yè)損失的計(jì)算，按農(nóng)業(yè)部頒布的《水域污染事業(yè)漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī)定》執(zhí)行。

　第二十九條　本規(guī)定中事故報(bào)告登記表、現(xiàn)場(chǎng)記錄、漁業(yè)水域污染事故調(diào)解協(xié)議書等文書格式，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

　第三十條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件一：漁業(yè)水域污染事故報(bào)告表（略）
　　附件二：現(xiàn)場(chǎng)記錄（略）
　　附件三：漁業(yè)水域污染事故調(diào)解協(xié)議書（略）