中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第20號(hào)

　　《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》已于2014年11月15日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

　　部長(zhǎng)　楊傳堂

　　2014年12月8日

　　鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法

　　第一條　為了保障鐵路旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅客運(yùn)輸秩序，根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施鐵路旅客車票(以下簡(jiǎn)稱車票)實(shí)名購(gòu)買、查驗(yàn)活動(dòng)適用本辦法。

　　本辦法所稱車票包括紙質(zhì)車票、鐵路電子客票、鐵路乘車卡及其他符合規(guī)定的乘車憑證。車票實(shí)名購(gòu)買是指購(gòu)票人憑乘車人的有效身份證件購(gòu)買車票或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)憑乘車人的有效身份證件銷售車票。車票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)實(shí)行車票實(shí)名購(gòu)買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱“票、人、證”)進(jìn)行一致性核對(duì)的行為。

　　車票實(shí)名購(gòu)買和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱為車票實(shí)名制管理。

　　第三條　快速及以上等級(jí)旅客列車和相關(guān)車站實(shí)行車票實(shí)名制管理，兒童票除外。其他旅客列車和車站需實(shí)行車票實(shí)名制管理的范圍由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸安全需要確定并公告。

　　第四條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)車票實(shí)名制管理工作，根據(jù)本辦法制定車票實(shí)名制管理制度并在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)公告相關(guān)規(guī)定，通過多種方式提前向社會(huì)公告實(shí)行車票實(shí)名制管理的車站及列車，完善作業(yè)程序，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)輸安全。

　　第五條　實(shí)行實(shí)名購(gòu)買車票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供乘車人的有效身份證件原件或者復(fù)印件。

　　通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的乘車人有效身份證件信息；取票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘車人的有效身份證件原件或者復(fù)印件。

　　不能提供有效身份證件原件或者復(fù)印件的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕銷售車票。

　　第六條　實(shí)行車票實(shí)名制管理的車站及列車，乘車人進(jìn)站乘車時(shí)應(yīng)當(dāng)出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件原件進(jìn)行核對(duì)，對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，以及使用鐵路電子客票或者鐵路乘車卡，人、證不一致的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

　　第七條　無法出示有效身份證件原件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理旅客進(jìn)站乘車的臨時(shí)身份證明。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)辦理旅客臨時(shí)身份證明提供場(chǎng)所及必要辦公條件。

　　第八條　實(shí)行車票實(shí)名制管理所需的有效身份證件應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具體種類由鐵路運(yùn)輸企業(yè)向社會(huì)公布。

　　第九條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車票實(shí)名制管理提供必要的場(chǎng)地、作業(yè)條件和身份證件識(shí)讀等設(shè)備，積極推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，采取互聯(lián)網(wǎng)、電話等新型售票方式，逐步配備自助售票、取票和自動(dòng)檢票、查驗(yàn)等設(shè)備，為旅客實(shí)名購(gòu)票、乘車提供便利。

　　第十條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)登記、查驗(yàn)旅客身份信息，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員對(duì)實(shí)施車票實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十一條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車票實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備的管理，確保人員培訓(xùn)到位，系統(tǒng)安全運(yùn)行，設(shè)備正常使用。

　　第十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況下車票實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十三條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行車票實(shí)名制管理過程中，發(fā)現(xiàn)擾亂站車秩序或者危及人身安全的行為，應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十四條　鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車票實(shí)名制管理制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

　　第十五條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員違反有關(guān)車票實(shí)名制管理規(guī)定的，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第十六條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　鐵路監(jiān)管部門的工作人員對(duì)實(shí)名制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對(duì)失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　本辦法自2015年1月1日起施行。