為進一步加強和規(guī)范鐵路企業(yè)工資管理,維護工資政策的嚴(yán)肅性,促進企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制目標(biāo),特作如下通知:
一、加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工資分配管理的責(zé)任
工資管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),提高管理水平,堅決貫徹執(zhí)行國家和部工資管理規(guī)定。既要用好工資分配政策,促進生產(chǎn)經(jīng)營,推動改革發(fā)展;也要加強政策紀(jì)律,規(guī)范企業(yè)行為,切實承擔(dān)起工資分配管理的責(zé)任。對企業(yè)在工資管理中存在的違反政策提列工資、擠列成本和工資不進賬、發(fā)放不統(tǒng)計的問題,要堅決予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、嚴(yán)格按工效掛鉤辦法提取工資
各單位要狠抓落實工作,嚴(yán)格按照部工效掛鉤辦法的規(guī)定提取工資。加強企業(yè)工資基金的管理,凈化工資開支渠道,運輸業(yè)、工附業(yè)、施工企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)等提取的工資,都必須納入工資基金,實行統(tǒng)一管理。自1999年起,部已將外委代辦人員工資納入運輸企業(yè)工效掛鉤管理,原有關(guān)提取外委工資的各種規(guī)定一律廢止。
三、強化工資分配的歸口管理
實行歸口管理,是加強工資分配管理的基本前提。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要切實采取措施。勞資部門要認真履行職責(zé),統(tǒng)一管理工資基金,統(tǒng)一制訂工資計劃,統(tǒng)一出臺分配辦法,使企業(yè)工資分配真正做到“歸口管理,領(lǐng)導(dǎo)審批,一本賬結(jié)算,按辦法發(fā)放”。
各單位的工資發(fā)放要量入為出,以收定支。要不斷完善工資分配的約束機制,保證工資分配符合國家規(guī)定,與企業(yè)的經(jīng)濟效益相適應(yīng);又要不斷完善工資分配的激勵機制,調(diào)動職工積極性,促進資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制各項指標(biāo)的完成。要制訂和完善企業(yè)內(nèi)部工資發(fā)放管理辦法,規(guī)范工資發(fā)放行為;凡沒有制訂辦法或不按辦法發(fā)放的,應(yīng)予以糾正。
四、規(guī)范多種經(jīng)營企業(yè)工資管理
多經(jīng)企業(yè)工資納入工效掛鉤管理后,各單位應(yīng)抓住時機,依據(jù)《會計準(zhǔn)則》、《財務(wù)通則》和部對多經(jīng)企業(yè)工效掛鉤政策,規(guī)范多經(jīng)企業(yè)工資管理,逐步解決多經(jīng)企業(yè)返還工資問題。當(dāng)前,按照部減員增效工作要求,多經(jīng)企業(yè)要通過接納主業(yè)富余人員,減輕主業(yè)工資負擔(dān),消化返主工資;按投資關(guān)系合理界定主業(yè)的經(jīng)營范圍,增加主業(yè)收入,按照工效掛鉤辦法增加主業(yè)掛鉤工資。各單位對多經(jīng)企業(yè)要逐步實行全成本核算,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的要求,規(guī)范多經(jīng)企業(yè)與運輸主業(yè)的經(jīng)濟關(guān)系,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)收益分配關(guān)系。
五、加強對工資分配的審計和監(jiān)督工作
對企業(yè)工資分配的審計,是監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家和部有關(guān)政策、規(guī)范企業(yè)行為、加強企業(yè)管理的必要保證,應(yīng)予以高度重視。各單位要積極配合審計部門的工作,認真負責(zé)、全面準(zhǔn)確地反映有關(guān)情況;對審計中發(fā)現(xiàn)的違反政策問題,要堅決予以糾正。
各單位要加強企業(yè)內(nèi)部工資管理的監(jiān)督檢查,對企業(yè)年度工資管理要開展認真的自查自糾工作。自查的情況要于次年4月底前報部(勞動和衛(wèi)生司)。
六、依法強化勞動工資統(tǒng)計管理
各單位要增強法制觀念,堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計法和部頒統(tǒng)計規(guī)則,做到依法統(tǒng)計,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合法性、真實性。不得隨意干預(yù)勞資統(tǒng)計部門工作,對故意瞞報虛報的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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