國家石油和化學(xué)工業(yè)局:
你局《關(guān)于石油天然氣行業(yè)鉆井及配套項目建設(shè)用地先暫按臨時用地審批的請示》(國石化規(guī)發(fā)〔1998〕422號)收悉。石油天然氣是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的重要能源和化工原料之一,各級人民政府土地行政主管部門對石油天然氣生產(chǎn)所需的各項建設(shè)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法予以保障。經(jīng)研究,并分別征求了有關(guān)省土地行政主管部門和部分石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的意見,現(xiàn)將我部對石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地的意見復(fù)函如下:
一、石油天然氣生產(chǎn)主管部門應(yīng)按照我部《土地利用年度計劃管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在匯總各生產(chǎn)企業(yè)所需建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,按時提出年度用地計劃建設(shè),包括用途、用地面積、涉及區(qū)域等。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《原油及天然氣工程建設(shè)用地指標(biāo)》(建標(biāo)〔1993〕135號),盡可能節(jié)約用地,不占或少占耕地。每年初,石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要按照上級主管部門下達(dá)的生產(chǎn)計劃,向擬鉆井區(qū)域所在地的縣級人民政府土地行政主管部門通報鉆井及配套設(shè)施等擬使用土地的有關(guān)情況。
二、石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地,根據(jù)其特點,可先由所在地縣級人民政府土地行政主管部門按臨時用地批準(zhǔn)使用,辦理有關(guān)手續(xù)。每季度末,石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)再將所需鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地進(jìn)行匯總,按土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定提出用地申請,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門依法向有批準(zhǔn)權(quán)的一級人民政府報批。
三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)向縣級人民政府土地行政主管部門申請鉆井及配套設(shè)施臨時用地時,應(yīng)按照《土地管理法》第五十七條有關(guān)規(guī)定,與土地行政主管部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
有批準(zhǔn)權(quán)的一級人民政府批準(zhǔn)鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地后,石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《土地管理法》第四十七條有關(guān)規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門繳納有關(guān)費(fèi)用。
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