財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處:
為充分發揮國債資金的使用效益,確保國債資金的安全,我部決定于今年9月至11月組織駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)對部分國債投資項目的資金管理使用情況進行一次專項檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查對象和范圍
本次檢查的對象主要是1999年以來國債專項投資的項目,重點是生態建設類、交通類、城市基礎設施類項目。除指定檢查的項目外,各專員辦在力量允許的情況下,可根據本地區實際,適當增加上述重點類的項目納入此次專項檢查,并報財政部備案。有關涉及國債資金撥付、管理、使用的地方財政部門、有關項目主管部門和項目建設單位均列入檢查的范圍。
本次檢查采取就地檢查和異地交叉檢查相結合的方式進行。
二、檢查的內容和處理
各專員辦根據財政部《關于加強國債專項資金財政財務管理與監督的通知》(財基字〔1998〕619號)、《關于對國債專項資金違規問題處理意見的通知》(財監字〔1999〕132號)、《關于印發〈財政監督專員辦事機構對中央預算內基本建設資金監督檢查實施辦法〉的通知》(財監字〔2000〕40號),以及現行財政、財務法規的規定進行檢查和處理。檢查的內容主要有:(1)項目配套資金是否落實;(2)資金來源是否合理;(3)項目建設資金是否按基本建設程序和工程建設進度及時、足額撥付到位;(4)國債資金是否專戶存儲、專款專用;(5)有關部門是否嚴格執行國債資金管理的各項法規制度。
采取就地檢查方式的,由專員辦就地處理;采取異地交叉檢查方式的,由我部統一處理。
三、部門協調
各專員辦要根據《監察部、國家計委、財政部關于聯合開展國債資金管理使用情況監督檢查的意見》(監發〔2000〕4號)的要求,加強與當地監察、計委等部門的協調配合工作,避免重復檢查,對就地查出的重大違紀違法問題,要及時移交監察部門追究有關責任人的行政責任。
四、工作要求
各專員辦接到本通知后,及時部署此次檢查工作。參加交叉檢查的專員辦要做好檢查的各項準備工作,組成5~6人的檢查組,并選派副處級以上干部擔任檢查組組長,于10月10日前直接赴有關省進行檢查。被檢查省、自治區的專員辦負責檢查組的接待和聯絡工作,規定標準范圍內的由部統一安排。
各專員辦在檢查工作中要嚴格執行財政部《財政檢查工作規則》等規定,認真細致,實事求是,堅持原則,嚴格執法,廉潔自律,樹立良好形象。各專員辦要注意做好信息反饋工作,及時報告檢查動態和重大違紀問題。檢查工作結束后,屬于就地檢查的,專員辦將工作總結報告、典型案例材料、《國債資金檢查情況匯總表》等于12月10日前報送我部;屬于交叉檢查的,專員辦將《財政檢查報告》、《國債資金檢查情況匯總表》、代擬的《檢查結論和處理決定》(交叉檢查的專員辦)、工作總結報告、典型案例材料等于11月30日前報送我部。上報的工作總結報告、典型案例材料等一式兩份(監督檢查局、經濟建設司各一份)。
附件:一、國債資金檢查名單(就地)(略)
二、國債資金交叉檢查表(只發交叉檢查地區)(略)
三、國債資金檢查情況匯總表(只發專員辦)(略)
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