農業部,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團:
財政部、原農牧漁業部1987年制訂的《關于國營農場事業費管理的幾項規定》(以下簡稱“規定”)實施以來,對加強國營農場事業費的管理,起到了積極作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的改革,特別是農業企業財務制度的改革,原“規定”已不符合現行制度的要求。經研究,現將修訂后的《關于國有農場事業費管理的幾項規定》印發給你們,請結合本地區情況,認真貫徹執行。
附件:關于國有農場事業費管理的幾項規定
一、為了加強國有農場事業費的管理,特制訂本規定。
二、國有農場事業費是國家財政對國有農場興辦小型農田水利和社會事業的一項補助性經費,包括小型農田水利支出、政策性社會性支出和集體轉業人員離休費補助。
各級財政部門每年應根據國家新出臺的有關政策和財力的可能核定預算,并將這項補助經費按國有農場的隸屬關系納入預算支出。
三、小型農田水利支出只能用于補助國有農場改善農業生產條件,包括農場內的小型蓄水、灌溉、排澇、治堿、防滲、防洪、打井和機井設施,原有水利設施維修,以及植樹造林、草場改良、水土保持等所需的材料費、機械作業費和小型設備購置費。不得用于人工工資、基本建設和非生產性開支。
四、政策性社會性支出只能用于國有農場的中小學經費補貼、安置老殘干部工資、專職政法人員經費和邊防民兵值勤經費。其補助項目和開支范圍如下:
中小學經費補貼是指補貼場辦中小學教職員工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、公務費、業務費及小型教學設備購置費等。
安置老殘干部工資是指歷史上城鎮精簡、由農場安置的老殘干部所需工資、補助工資及職工福利費。
專職政法人員經費是指場內專職政法人員工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、公務費、業務費及小型設備購置費等。
邊防民兵值勤經費是指邊境農場接受軍區執勤任務的民兵工資及邊防工事所需的材料費。
五、集體轉業人員離休費補助是補助給國有農場集體轉業人員離休費的專項支出,包括集體轉業的離休人員工資、補助工資、職工福利費。
六、國有農場事業費應專款專用,財政部門和主管部門應按預算如數撥給農場,不得截留和減少,不得用于自身建設和開支。國有農場事業費的使用,應當精打細算,節約開支。
財政部門和主管部門對國有農場的小型農田水利支出分配指標,應根據農場的耕地面積、農田水利情況確定。使用時,應貫徹集中財力、保證重點的原則,著眼于現有農田水利的配套挖潛,做到補助一個,搞好一個,補助一批,搞好一批。政策性社會性支出、集體轉業人員離休費補助,要嚴格執行國家規定的補助范圍和補助標準、開支標準。國家沒有統一開支標準的,由省、自治區、直轄市財政部門和物價管理部門規定開支標準。
七、國有農場事業費在執行中如有結余,留歸農場;如有超支,財政部門不補。超支部分,屬政策性社會性支出在營業外支出中列支,屬集體轉業人員離休費補助在管理費用中列支。
八、國有農場應編制事業費計劃和決算。國有農場應編制事業費使用計劃,報送主管部門,由主管部門匯編報送同級財政部門審批后,層層下達執行。在執行中要及時檢查使用情況,切實加強管理。年度終了,要認真編制財務決算,報送主管部門,由主管部門匯總報送財政部門審批。國有農場事業費計劃表格和決算表格,應按財政部規定的表式執行。
九、本規定自發布之日起執行。各省、自治區、直轄市財政部門可根據本規定的精神,結合本地區的具體情況,制訂補充辦法和實施細則,并報財政部備案。
財政部、原農牧漁業部“印發《關于國營農場事業費管理的幾項規定》的通知”〔財政部(87)財農字第367號〕,同時廢止。
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