為了貫徹執(zhí)行趙紫陽總理《在科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話》精神,迅速提高我國的工業(yè)技術(shù)水平,有利于企業(yè)試制新產(chǎn)品,支持企業(yè)研究采用新技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,保證實(shí)現(xiàn)黨的十二大確定的我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo),現(xiàn)在對企業(yè)試制新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)的財務(wù)處理問題作如下規(guī)定:
一、 由國家科委統(tǒng)一掌握,用于重點(diǎn)新產(chǎn)品試制和技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用,在一九八三年的國家預(yù)算中,已在上年原定數(shù)額的基礎(chǔ)上,增加了94%。今后還要根據(jù)需要與財力的可能,逐年適當(dāng)增加。
二、 上述由國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項目,系指屬于全國范圍內(nèi)從末試制生產(chǎn)過,和對老產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等方面確有顯著改進(jìn)或提高,在省、市、自治區(qū)從末試制生產(chǎn)過,需要進(jìn)行試制的產(chǎn)品。
國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項目,其設(shè)計費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi),設(shè)備調(diào)整費(fèi),必須增添的測試手段和非主要儀器設(shè)備(包括隨同引進(jìn)技術(shù)進(jìn)口少量的儀器、設(shè)備)及相應(yīng)的土建工程,專用工卡具,原材料、半成品、成品的試驗(yàn)費(fèi),樣品、樣機(jī)的購置費(fèi),以及試制成本高于售價的損失和試制失敗發(fā)生的損失,均由國家撥給的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用解決。出售樣品、樣機(jī)所得價款,應(yīng)當(dāng)沖抵國家撥給的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,當(dāng)年沒有國家安排的新產(chǎn)品試制任務(wù)的,應(yīng)沖減企業(yè)管理費(fèi)。
國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項目所耗用的原材料、工資、費(fèi)用(包括應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)),計入新產(chǎn)品成本。銷售新產(chǎn)品發(fā)生的損益,作正常損益處理。
三、 企業(yè)試制新產(chǎn)品,不屬于國家安排的重點(diǎn)產(chǎn)品試制項目的,其費(fèi)用按下列辦法處理:
(一)試制新產(chǎn)品所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi),工藝規(guī)程制定費(fèi),設(shè)備調(diào)整費(fèi),原材料、半成品、成品的試驗(yàn)費(fèi),樣品、樣機(jī)及一般測試手段的購置費(fèi),在企業(yè)管理費(fèi)開支,并采取適當(dāng)?shù)姆峙浞椒ǎ嬋肴珡S生產(chǎn)的各種產(chǎn)品成本。
經(jīng)批準(zhǔn)首批擔(dān)負(fù)研究新裝備任務(wù)并需進(jìn)行技術(shù)改造的一百個機(jī)械工業(yè)企業(yè)和三百個協(xié)作廠,由機(jī)械工業(yè)部報經(jīng)財政部批準(zhǔn),可以在成本中按銷售收入的1%提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,用于解決本條第(一)項所列各項新產(chǎn)品試制費(fèi)用。①
(二)試制新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、費(fèi)用(包括專用工卡具和應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)),計入新產(chǎn)品成本。專用工卡具所需費(fèi)用較大的,可作為待攤費(fèi)用處理,分期攤?cè)胄∨嚿a(chǎn)或以后投產(chǎn)和生產(chǎn)成本中。
(三)新產(chǎn)品要實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。銷售新產(chǎn)品如發(fā)生虧損,可作為正常損益處理。
(四)試制失敗發(fā)生的損失,由同級財政部門批準(zhǔn),專案核銷,在營業(yè)外列支。
(五)出售樣品、樣機(jī)所得的價款,應(yīng)沖減企業(yè)管理費(fèi)。
(六)為了試制新產(chǎn)品以及小批試生產(chǎn)和今后正式投產(chǎn),必須增添設(shè)備(包括隨同引進(jìn)口少量必要的儀器、設(shè)備)和相應(yīng)的土建支出,可在企業(yè)更新改造資金金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中開支。如果這幾項資金暫時不足,可以申請技措貸款。貸款應(yīng)先用企業(yè)的各種專項資金歸還貸款本息的20-30%,不足的部分,用項目投產(chǎn)后新增加的利潤歸還。個別屬于提高產(chǎn)品質(zhì)量的項目,投產(chǎn)后本企業(yè)在短期內(nèi)無明顯經(jīng)濟(jì)效益,但確有社會經(jīng)濟(jì)效益的,可商請銀行適當(dāng)延長分期還款的期限。到期后,經(jīng)財政部門審查批準(zhǔn),可用企業(yè)利潤歸還貸款。
四、 為了支持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)和試制新產(chǎn)品,按規(guī)定提取的利潤留成資金、超收分成資金或稅后利潤,要分別建立一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、職工福利基金和職工獎勵基金。新產(chǎn)品試制基金必須用于開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品,不準(zhǔn)挪作他用。一般生產(chǎn)發(fā)展基金,應(yīng)主要用于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不得在老技術(shù)基礎(chǔ)上去擴(kuò)大生產(chǎn)能力。職工獎勵基金要有一部分用于獎勵對新產(chǎn)品試制和技術(shù)進(jìn)步有貢獻(xiàn)的職工。
五、 國家在稅收上實(shí)行鼓勵技術(shù)進(jìn)步的政策。凡在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)或提高,具有先進(jìn)性、實(shí)用性、能提高經(jīng)濟(jì)益效,有推廣價值,在一個省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)第一次試制成功,并經(jīng)有關(guān)主管部門鑒定確認(rèn)的新產(chǎn)品,在試制、試銷期間利潤過低或有虧損的,由省、市、自治區(qū)稅務(wù)部門按照稅收管理體制的規(guī)定權(quán)限審批,給予一至二年的減稅或免稅照顧。
六、 為外單位一次性生產(chǎn)的專用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備,應(yīng)納入生產(chǎn)計劃,不列入新產(chǎn)品試制計劃。其試制所需全部費(fèi)用,計入該產(chǎn)品的成本。
七、 已有科學(xué)研究成果, 但尚末取得必要數(shù)據(jù), 經(jīng)批準(zhǔn)納入國家計劃進(jìn)行中間試驗(yàn)的, 所購置的設(shè)備儀器以及相應(yīng)土建工程和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi),都由國家撥給的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用解決。末納處國家計劃的中間試驗(yàn),需增添固定的資產(chǎn)的,其費(fèi)用從企業(yè)更新履改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決;試驗(yàn)經(jīng)費(fèi),在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
八、 引進(jìn)技術(shù)所需的費(fèi)用,按下列辦法處理:
(一)進(jìn)口技術(shù)資料,凡隨同設(shè)備或樣機(jī)進(jìn)口的,應(yīng)根據(jù)設(shè)備或樣機(jī)的用途,分別在基建投資、更新改造資金、新產(chǎn)品試制基金、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用中解決,如受科學(xué)研究部門委托,隨同設(shè)備或樣機(jī)進(jìn)口的,其費(fèi)用由委托部門在有關(guān)費(fèi)用中解決;不進(jìn)口設(shè)備只進(jìn)口技術(shù)資料的,應(yīng)根據(jù)技術(shù)資料的用途,分別由基建投資、更新改造資金、新產(chǎn)品試制基金、地質(zhì)勘探事業(yè)費(fèi)、勘探設(shè)計事業(yè)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、科研事業(yè)費(fèi)中解決。
(二)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)所需技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)(包括許可證費(fèi)、專利費(fèi)、設(shè)計費(fèi)),應(yīng)分別不同情況處理:屬于產(chǎn)品投產(chǎn)后在規(guī)定期限內(nèi)按產(chǎn)量的一定的定額進(jìn)行提成的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),應(yīng)從引進(jìn)產(chǎn)品增加的利潤中支付;屬于引進(jìn)時一次統(tǒng)算技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),分年付款的,應(yīng)在引進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中支付;引進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)前支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),可作待攤費(fèi)用處理,由中國人民建設(shè)銀行發(fā)放引進(jìn)技術(shù)貸款解決,待投產(chǎn)后再攤?cè)肷a(chǎn)成本,并歸還貸款。
(三)引進(jìn)技術(shù)的職工技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)。 包括職工出國培訓(xùn)和請外國專家來廠培訓(xùn)的費(fèi)用,可以一次或分期攤?cè)胍M(jìn)產(chǎn)品成本。
(四)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行合作生產(chǎn)的,在初期合作階段所需進(jìn)口規(guī)定數(shù)量的合作生產(chǎn)件,購入時由流動資金支付,于使用后分別攤?cè)氘a(chǎn)品成本。
(五)引進(jìn)技術(shù)的消化費(fèi)用,可以計入企業(yè)管理費(fèi)。但為消化引進(jìn)技術(shù)需要增加的設(shè)備,應(yīng)在更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決。
九、 企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)研究所發(fā)生的各項費(fèi)用,按下列辦法處理:
(一)企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)室或試驗(yàn)基地所需的費(fèi)用,包括人員工資、各項研究試驗(yàn)費(fèi)用和經(jīng)常費(fèi)用,在企業(yè)管理費(fèi)中列支。按照利潤留成辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入利潤留成的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),由一般生產(chǎn)發(fā)展基金解決,不得再由企業(yè)管理費(fèi)列支。
(二)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),雙方協(xié)議一次支付的,在企業(yè)管理費(fèi)中列支;一次支付的費(fèi)用較大的,可以分期攤銷;協(xié)議按產(chǎn)量或利潤的一定比例提成的,應(yīng)在采用新技術(shù)后該項產(chǎn)品增加的利潤中支付。
(三)為了進(jìn)行新技術(shù)的研究、試驗(yàn)、必須添置儀器、 設(shè)備和相應(yīng)的土建工程支出的,在企業(yè)更新改造獎金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決。不足的部分可向銀行
申請貸款,用以后提取的更新改造獎金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金和新產(chǎn)品試制基金歸還。
十、 獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)的研究試驗(yàn)費(fèi)用,由科研事業(yè)費(fèi)和科研事業(yè)收入解決。
十一、 核工業(yè)部、航空工業(yè)部、電子工業(yè)部、兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部和船舶工業(yè)公司的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制費(fèi)用財務(wù)處理辦法,另行規(guī)定。