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司法部關(guān)于進(jìn)一步完善律師懲戒制度 加強(qiáng)律師懲戒工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-07 · 3281人看過
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),律師協(xié)會(huì):
  律師工作改革以來,我國的律師事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。律師隊(duì)伍迅速壯大,整體素質(zhì)不斷提高。廣大律師依法履行自己的職責(zé),在維護(hù)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公民的合法權(quán)益,參與社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)改革開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,發(fā)揮了積極的作用,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣大律師通過自己辛勤的努力嬴得了社會(huì)的認(rèn)同和肯定,樹立起了良好的社會(huì)形象。但是必須清醒地看到,在律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面還存在不少問題。如:少數(shù)律師違反規(guī)定,私自收受當(dāng)事人錢物;個(gè)別律師與經(jīng)辦案件的執(zhí)法人員進(jìn)行不正常接觸,徇私舞弊;一些律師事務(wù)所、律師進(jìn)行不正當(dāng)競爭,擾亂執(zhí)業(yè)秩序;極個(gè)別律師甚至觸犯刑律,走上犯罪道路,等等。
  幾年來,各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)針對律師隊(duì)伍中存在的問題,在積極深化律師工作改革的同時(shí),采取各種措施狠抓律師隊(duì)伍的思想教育,大力開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督檢查工作,對少數(shù)違紀(jì)律師進(jìn)行了懲戒和處理。但是,許多地方的律師懲戒工作存在著機(jī)構(gòu)不健全,工作班子人員不足、力量薄弱,律師懲戒的制度不完善等問題,這種狀況必將影響律師隊(duì)伍建設(shè)和律師的社會(huì)形象,影響我國律師工作改革的深入和律師事業(yè)的健康發(fā)展。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,完善律師懲戒制度,加強(qiáng)律師懲戒工作是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步完善律師懲戒制度和加強(qiáng)律師懲戒工作有關(guān)問題通知如下:

 一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。律師懲戒工作是律師管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對違紀(jì)律師進(jìn)行懲戒是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要手段,通過必要的懲戒工作,不僅可以清除律師隊(duì)伍中的腐敗分子,嚴(yán)明律師紀(jì)律,同時(shí)也可以教育廣大律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,保證律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì),要充分認(rèn)識做好律師懲戒工作對于我國律師工作改革與律師事業(yè)發(fā)展的重要性,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的思想,切實(shí)有效地做好這項(xiàng)工作。

 二、健全律師懲戒組織機(jī)構(gòu)。律師懲戒委員會(huì)是律師懲戒工作的組織機(jī)構(gòu),根據(jù)《律師懲戒規(guī)則》的規(guī)定,各地司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立律師懲戒委員會(huì)。尚未設(shè)立律師懲戒委員會(huì)的,要抓緊設(shè)立,務(wù)必盡快開展工作;已經(jīng)設(shè)立律師懲戒委員會(huì)的,要抓緊設(shè)立,務(wù)必盡快開展工作;已經(jīng)設(shè)立律師懲戒委員會(huì)的,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)力量,把懲戒工作認(rèn)真開展起來。
  根據(jù)《律師懲戒規(guī)則》的規(guī)定,律師懲戒委員會(huì)應(yīng)由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)的工作人員組成。各地律師懲戒委員會(huì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,吸收執(zhí)業(yè)律師參加律師懲戒委員會(huì)。

 三、完善律師懲戒工作制度。律師懲戒委員會(huì)在懲戒律師和律師事務(wù)所時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行《律師懲戒規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。要建立律師懲戒委員會(huì)工作會(huì)議制度,及時(shí)研究解決律師懲戒工作中遇到的問題,認(rèn)真開展懲戒工作。

 四、建立律師懲戒委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。對律師的懲戒是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,只有在充分調(diào)查、弄清違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上,才能保證懲戒工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,因此,各級律師懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有具體辦事的工作人員,負(fù)責(zé)受理對律師的投訴,對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、執(zhí)行律師懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定,以及其他事宜。

 五、建立健全投訴制度。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴制度,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況設(shè)立投訴舉報(bào)電話、投訴信箱等。要及時(shí)將投訴或反映律師違紀(jì)的有關(guān)材料和線索,交負(fù)責(zé)調(diào)查和處理的部門認(rèn)真查處。

 六、建立“社會(huì)監(jiān)督員”制度。要在律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)較多的部門和行業(yè),聘請“社會(huì)監(jiān)督員”,并要建立“社會(huì)監(jiān)督員”例會(huì)制度,建立暢通的信息反饋制度,加強(qiáng)與“社會(huì)監(jiān)督員”的日常聯(lián)系。

 七、建立律師懲戒工作信息和典型案例的通報(bào)制度。司法部律師懲戒委員會(huì)將根據(jù)情況,通報(bào)全國范圍內(nèi)的律師懲戒典型案例,以達(dá)到通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。各級律師懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將律師違紀(jì)情況和懲戒情況報(bào)司法部律師懲戒委員會(huì)。

 八、建立健全律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的培訓(xùn)教育制度。經(jīng)常性地開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,是提高律師職業(yè)道德水準(zhǔn)和遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律自覺性的有效措施。從今年起,在律師資格考試中,將增加有關(guān)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的內(nèi)容。目前,許多地方已經(jīng)在律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,加入了律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)的內(nèi)容,并把這項(xiàng)培訓(xùn)作為律師年檢注冊的考核內(nèi)容。要加強(qiáng)律師事務(wù)所的黨組織建設(shè),加強(qiáng)律師的政治思想工作。
  以上通知應(yīng)傳達(dá)到全體律師,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


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