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寧波
民政部關于建立健全內審機構的通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局：
為貫徹落實國務院《關于審計工作的暫行規定》和審計署《關于內部審計工作的若干規定》，我部于1986年3月和1987年10月兩次發出通知（［86］民辦函字第57號、民［1987］計字40號），要求各省、自治區、直轄市民政廳（局）、 計劃單列市民政局設立內部審計機構，配備審計人員。據去冬今春的統計，省級民政廳（局）內部設有審計機構并配備專職審計人員的有11個單位，占總數的36.7%；無審計機構， 設有專職審計人員的有2個單位，占總數的6.6%；無審計機構， 有兼職審計人員的有6個單位，占總數20%；無審計機構，也無審計人員的有11個單位，占總數的 36.7%.上述情況表明，我們民政系統內部審計機構的設置和人員配備情況，還遠未達到國務院和審計署的規定，也與我們民政系統對審計工作的需要不相適應。
審計，是國家的一種重要經濟監督制度。部門的內部審計，是審計體系中的重要組成部分。因此，設置內部審計機構，配備與工作相適應的審計人員，是執行國家政令的嚴肅問題，應當堅決執行。我們民政系統每年的經費數額都較大，但與事業發展需要相比仍感拮據，為使民政經費能充分發揮其應有的社會效益和經濟效益，在經費管理和使用上都需要實行嚴格的審計監督；特別是每個省級民政廳（局）和計劃單列市民政局都有為數不少的下屬企事業單位，過去每年都有一些地方和單位的經費由于管理不善、使用不當而造成損失浪費以及出現違紀問題，不僅使民政事業受到損害，也有損于民政部門的形象和聲譽。從這個意義上說，省級民政廳（局）和計劃單列市民政局設立內部審計機構，加強對事業經費的審計監督，就更為必要。為此，特重申我部前兩個通知提出的要求，即：
1.各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，現尚無審計機構的，務請盡快組建起來，并配備與工作相適應的審計人員。已有審計機構而人員尚不健全的，應當盡快配齊。內審機構成立后，請將機構名稱、定編人數、現有人數等基本情況函告部審計特派員辦公室。
2.已有審計機構和人員較健全的，應按照國務院和審計署有關內部審計機構的職責、工作范圍和工作要求的規定，積極開展工作，并抓緊制定必要的規章制度，使內審工作逐步實現制度化、法制化和規范化。人員尚未配齊的也應邊開展審計工作邊物色、調配人員。
3.今后，內審機構每年的年度審計工作計劃、總結、制定的規章制度以及工作中形成的重要文件、重大問題的審計結論和決定，都要抄送部審計特派員辦公室一份。
4.在組建機構和開展審計工作中有什么問題，除與部審計特派員辦公室聯系外，還可以與同級審計機關聯系，請他們就近給予協助和指導。在各地內部審計機構都組建起來以后，部審計特派員辦公室將對審計人員分期分批進行業務培訓，制定統一的審計規章制度，擇時召開內審工作會議，組織經驗交流，開展審計工作評比和表彰先進等活動。
5.為了便于開展內部審計工作，現將審計署第3 號令發布的《審計署關于內部審計工作的規定》轉發給你們。（略）
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