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公安部轉發(fā)貴州省公安廳《關于安龍縣看守所正副所長索賄私放在押人員的情況通報》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-12 · 9534人看過

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:

  貴州省安龍縣看守所所長劉富元、副所長張玉芹,從1990年10月至1994年8月,向在押人員及家屬索賄9萬多元人民幣,為147名在押人員辦理取保候審和保外就醫(yī)手續(xù)出所,致使這些人犯逍遙法外,在社會上造成了極壞影響。現(xiàn)將貴州省公安廳《關于安龍縣看守所正副所長索賄私放在押人員的情況通報》轉發(fā)給你們。各地公安機關要從中吸取教訓,加強對民警的思想和法制教育,進一步提高民警執(zhí)法、守法和依法辦事的自覺性。同時,對近年來看守所辦理在押人員取保候審和保外就醫(yī)的情況進行一次重點檢查,對用欺騙手段騙得取保候審或保外就醫(yī)的,以自傷、自殘等手段故意拖延取保候審或保外就醫(yī)時間的,辦理取保候審后發(fā)現(xiàn)有可能危害社會或保外就醫(yī)后并不就醫(yī)的,經(jīng)治療疾病痊愈或病情基本好轉的,以及違反監(jiān)督管理規(guī)定經(jīng)教育不改的人犯,要立即收押。檢查情況請于6月底前專報公安部。今后,各地看守所在辦理保外就醫(yī)時,要嚴格執(zhí)行1990年司法部、最高人民檢察院、公安部關于《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》的有關規(guī)定,公安機關主管領導應當嚴格審批手續(xù)。發(fā)現(xiàn)違法辦理取保候審和保外就醫(yī)的,要視情節(jié)輕重,對直接責任人和有關領導分別給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的要追究刑事責任。1995年2月28日

  關于安龍縣看守所正副所長索賄私放在押人員的情況通報

各地、州、市、縣(市、區(qū)、特區(qū))公安處、局(分局):

  據(jù)黔西南州紀委、檢察院、公安局聯(lián)合專案組調查證實,安龍縣看守所原所長劉富元、副所長張玉芹,從1990年10月至1994年8月,對在押人員以保外就醫(yī)和取保候審為名索取錢財后私放出所。現(xiàn)將這一嚴重違法犯罪案件主要情況通報如下:

  劉富元,男,46歲,漢族,高中文化,貴州省安龍縣人,中共黨員,1968年1月入伍,1984年4月任安龍縣看守所所長,1994年8月15日因受賄犯罪嫌疑被收審,11月15日被黔西南州人民檢察院以索賄、私放罪犯罪逮捕,現(xiàn)在押。

  張玉芹,女,37歲,苗族,中專文化,貴州省安龍縣人,中共黨員,1981年參加工作,1992年任安龍縣看守所副所長,1994年8月15日因受賄犯罪嫌疑被收審,11月15日被黔西南州人民檢察院以索賄、私放罪犯罪逮捕,現(xiàn)在押。

  經(jīng)過黔西南州聯(lián)合專案組三個月的調查,現(xiàn)初步查明:劉、張二犯從1990年10月18日至1994年8月14日,以金錢、物資等手段,籠絡該縣10名醫(yī)生,為在押人員出具假疾病證明,辦理取保候審或保外就醫(yī)手續(xù)后放出。幾年來,共私放在押人員147名(已決犯109名、未決犯29名、收審人員9名),其中1990年9名,1991年22名,1992年31名,1993年68名,1994年9名。私放已決犯中,刑期最長的13年。通過對近百名在押人員及家屬調查證實,劉、張共向已取保候審和保外就醫(yī)的43名在押人員和尚未辦理取保候審和保外就醫(yī)的20名在押人員的家屬索賄現(xiàn)金99630元,其中,劉富元涉及27名,現(xiàn)金49560元,張玉芹涉及36名,現(xiàn)金50070元。其余38名保外就醫(yī)犯人和7名未辦理取保候審在押人員仍需繼續(xù)查證。

  劉、張索取錢財?shù)闹饕侄危阂皇强谑冢丛谌朔钢猩⒉肌芭辛诵痰模荒晷唐诮?00元錢就可以保外回去”,并讓在押人員通過與親屬會見、通信等商議籌款保外;二是通過個別在押犯牽線搭橋,尋找對象。

  劉、張二犯除主要采取為在押人員辦理取保候審和保外就醫(yī)手續(xù)索賄外,還通過收取在押人員“保釋金”、“保釋手續(xù)費”、“外出勞動費”、“解除戒具費”、“擔保金”等多種名目搜刮錢財,少則數(shù)元,多達數(shù)百元。就連有的免訴對象和緩刑人員,也要交出“保釋金”才被放出。

  此案長達三年多時間才被揭露出來,發(fā)人深省,暴露了我們在管理工作中還存在不少問題。

  一是缺乏強有力的縣公安局領導班子,隊伍管理松馳,思想政治工作薄弱。近幾年來,安龍縣公安局領導班子特別是一把手工作不得力,有的局領導之間關系不協(xié)調,難以形成強有力的領導核心,特別是原公安局長饒華輝(因犯罪被捕)自身素質差,既不熟悉公安業(yè)務,又疏于對公安隊伍的教育管理,思想政治工作軟弱無力,致使少數(shù)干警在新形勢下,經(jīng)不起來自各方面的沖擊,不能正確執(zhí)法執(zhí)紀,最終走上了犯罪的道路。

  二是檢查監(jiān)督不得力。省公安廳近幾年來特別是去年以來在整頓隊伍、制止“三亂”、糾正行業(yè)不正之風等方面做了大量工作,但深入細致地檢查落實做得不夠,有的違法違紀問題和“三亂”現(xiàn)象沒有及時被發(fā)現(xiàn)制止,說明我們在執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)。1993年5月至10月,黔西南州公安局多次收到以安龍縣部分干警署名反映劉、張二人貪污囚犯經(jīng)費、收取在押人員取保費等問題的舉報信,州公安局雖組織了調查,發(fā)現(xiàn)了管理工作中的一些問題,提出了改進措施,但未查出劉、張索賄和私放罪犯等主要違法犯罪問題,所制定的措施也未能督促貫徹落實。同年7月,安龍縣有的領導對劉、張索賄和私放人犯問題有所察覺,并經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)了不少問題,但因局領導之間認識不統(tǒng)一,既未進一步調查核實認定,又未及時向上報告,使本該可以發(fā)現(xiàn)立即制止的問題繼續(xù)蔓延和發(fā)展。

  三是有的領導對看守工作業(yè)務不夠熟悉,對取保候審和保外就醫(yī)審批手續(xù)把關不嚴,致使劉、張二犯有機可乘,有的明顯不符合取保候審和保外就醫(yī)條件的也批準,出現(xiàn)了有報必批、缺乏審核把關的嚴重失控狀態(tài)。

  劉、張索賄和私放在押人員一案的性質和后果都十分嚴重,值得我們深省,為了從中吸取教訓,防止類似事件再次發(fā)生,各地務必做好以下工作:

  一、嚴格隊伍教育和管理。各級公安機關要以安龍縣看守所劉、張二犯私放人犯為反面教材,結合實際,深入開展一次自查自糾活動,發(fā)現(xiàn)類似問題立即解決。同時,要加強公安隊伍教育和管理,強化思想政治工作,深入持久地開展反腐敗斗爭,使廣大公安干警能經(jīng)受改革開放的考驗,真正成為一支黨和人民信賴的隊伍。

  二、加強執(zhí)法執(zhí)紀檢查和監(jiān)督。各級公安機關一方面要狠抓干警的執(zhí)法執(zhí)紀教育,提高執(zhí)法意識,嚴守黨紀、政紀,防止違法違紀事件發(fā)生;另一方面要進一步強化紀檢、監(jiān)察、法制等執(zhí)法、執(zhí)紀檢查監(jiān)督部門職能,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,對違法、違紀案件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處,決不遷就護短。

  三、重視“兩所”工作,狠抓制度落實。各級公安機關要真正重視對“兩所”工作的領導,主要領導和分管領導要經(jīng)常深入具體地檢查督促“兩所”各項規(guī)章制度的落實,發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。

  四、安龍縣公安局黨委要對此案全面反思,深刻檢查剖析,努力采取措施改進看守所以及其他工作中存在的問題,推動各項公安工作的進展,使公安機關更好地擔負起保一方平安,服務經(jīng)濟建設的重任。局黨委要對看守所進行全面整頓,迅速扭轉混亂狀況,建立健全各項制度,配齊配強所領導班子,調整和充實看守干警,使看守工作出現(xiàn)新的起色。整頓工作結束后,安龍縣公安局要寫出專題檢查報告,省、州公安機關要認真檢查驗收。

貴州省公安廳
1994年12月2日

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