各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
近年來(lái),各地公安消防部門十分重視消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是,一些地方消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理方式明顯存在不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,不利于實(shí)施有效監(jiān)督的問(wèn)題。有的對(duì)外地產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制度,重復(fù)辦證、檢測(cè)、收費(fèi),甚至利用監(jiān)督職權(quán)有意限制其進(jìn)入本地市場(chǎng);有的直接參與消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消防工程,甚至搞行業(yè)壟斷;還有的指定使用產(chǎn)品,從中牟取利益。這些問(wèn)題不僅影響了消防產(chǎn)品在市場(chǎng)上的正常流通和公平競(jìng)爭(zhēng),也影響了消防監(jiān)督部門的廉政建設(shè),社會(huì)反映很大。為建立公平、公正、高效、廉潔的監(jiān)督管理機(jī)制和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的消防產(chǎn)品市場(chǎng),公安部正在研究制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法。在此辦法出臺(tái)之前,請(qǐng)各地嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
一、嚴(yán)格執(zhí)行消防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的管理規(guī)則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門的規(guī)定,不同類別的消防產(chǎn)品應(yīng)遵守不同的管理規(guī)則(分類見附件),凡已獲得中國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書,已取得公安部頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書,已刊入機(jī)械工業(yè)部、公安部當(dāng)年頒布的全國(guó)汽車、改裝車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄,已經(jīng)國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心型式檢驗(yàn)合格的各類國(guó)內(nèi)外消防產(chǎn)品,均應(yīng)保證其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常流通,禁止各地消防部門再對(duì)其發(fā)放“許可證”、“準(zhǔn)銷證”、“認(rèn)可證”等。
二、規(guī)范和公開備案制度。備案制度是用戶和監(jiān)督部門掌握市場(chǎng)中產(chǎn)品質(zhì)量狀況的一種重要手段。凡符合上述國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通條件的消防產(chǎn)品,企業(yè)只要申報(bào),各省級(jí)公安消防部門均應(yīng)予以備案,不得以任何理由限制合法的外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng);不得以備案為名對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)發(fā)證;不得以各種名目收取備案工本費(fèi)以外的任何費(fèi)用,省級(jí)以下各級(jí)公安消防部門不得重復(fù)備案。
三、加大消防產(chǎn)品在使用領(lǐng)域的監(jiān)督力度。各級(jí)公安消防部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部第30號(hào)令),按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求, 把好建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和工驗(yàn)收關(guān)。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立消防監(jiān)督部門的良好形象。各級(jí)公安消防部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策,必須遵守公安部的各項(xiàng)廉政規(guī)定,不得直接或間接地以各種名義經(jīng)營(yíng)消防工程和消防產(chǎn)品;不得指定使用某種消防產(chǎn)品;不得利用手中的權(quán)力為本部門或個(gè)人牟取私利 ;不得向消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取咨詢費(fèi)、管理費(fèi)和其他名目的費(fèi)用;不得接受企業(yè)或個(gè)人的宴請(qǐng)、 饋贈(zèng)或到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。對(duì)那些徇私舞弊、以權(quán)謀私的單位或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理,并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
附:消防產(chǎn)品監(jiān)督管理分類
1997年11月13日
消防產(chǎn)品監(jiān)督管理分類
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》,經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),由中國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的消防產(chǎn)品有:
1.火災(zāi)報(bào)警控制器
2.點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測(cè)器
3.點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測(cè)器
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),由公安部實(shí)施全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的消防產(chǎn)品有:
1.蛋白泡沫滅火劑
2.氟蛋白泡沫滅火劑
3.碳酸氫鈉干粉滅火劑
4.磷酸銨鹽干粉滅火劑
5.二氟一氯一溴甲烷(即1211)滅火劑
6.手提式干粉滅火器
7.手提貯壓式干粉滅火器
8.手提式二氧化碳滅火器
9.手提式1211滅火器
10.手提式機(jī)械泡沫滅火器
11.手提式清水滅火器
12.推車式干粉滅火器
13.推車貯壓式干粉滅火器
14.推車式二氧化碳滅火器
15.推車式1211滅火器
16.推車式機(jī)械泡沫滅火器
17.推車式化學(xué)泡沫滅火器
18.簡(jiǎn)易式干粉滅火器
19.簡(jiǎn)易式1211滅火器
20.水帶接口
21.管牙接口
22.悶蓋
23.異徑接口
24.內(nèi)螺紋固定接口
25.外螺紋固定接口
26.消防水槍
27.有襯里消防水帶
28.消防濕水帶
29.地上消水栓
30.地下消火栓
31.消火栓連接器
32.消防水泵結(jié)合器
33.室內(nèi)消火栓
34.鋼質(zhì)防火門
35.木質(zhì)防火門
三、根據(jù)《全國(guó)汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理暫行規(guī)定》,經(jīng)機(jī)械工業(yè)部和公安部批準(zhǔn),實(shí)施汽車目錄管理的消防產(chǎn)品有:
各類消防車
四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,須經(jīng)國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心做型式檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)的消防產(chǎn)品有:
除上述消防產(chǎn)品外,其他各類消防產(chǎn)品
注:產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可證的發(fā)證品類增加時(shí),另行通知。
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