各省、自治區、直轄市公安廳、局:
經國務院批準,在全國制發臨時身份證。公安部已制定下發《臨時身份證管理暫行規定》。現對實施中的有關具體問題通知如下:
一、臨時身份證登記內容的填作
1.證卡登記項目及《臨時身份證申領登記表》項目內容,按《關于統一居民身份證申領登記表手續及編號方法的通知》(〔85〕公(治)字31號)中有關要求填寫。其中常住戶口待定人員的住址,填寫本人現常住地址。
2.證件編號填寫七位阿拉伯數碼,分配號前的空位補填“0”。
二、臨時身份證的申領與制作
1.戶口登記機關和證件簽發機關要嚴格履行臨時身份證的申領、制作手續。每道工序都應建立嚴格的登記、交接制度。除對常住戶口待定的人申領臨時身份證必須建立《臨時身份證申領登記表》外,各地還應建立臨時身份證編號分配范圍登記表和申領臨時身份證編號登記表,并可根據工作需要制定其他有關表格。臨時身份證編號分配范圍登記表和申領臨時身份證編號登記表應歸檔并長期保存。證件制作中的廢證卡,要認真做好登記,核對無誤后方可監督銷毀。臨時身份證證卡應作為絕密件,由專人保管。
2.臨時身份證證卡的印刷,由各省、自治區、直轄市公安廳、局統一安排,居民身份證制作中心(所)承擔。臨時身份證樣證及印刷色標由公安部三局另行下發。
3.證件塑封點的確定,是放在證件簽發機關還是放在戶口登記機關,由各地根據實際情況確定。
4.臨時身份證的制作,應按照居民身份證制作要求,建立嚴格的保密、保衛制度;建立崗位責任制,嚴格操作規程,保證證件質量。
5.臨時身份證的制作,應盡可能利用現有居民身份證制作設備和原材料,降低成本,減少浪費。
三、制證設備和原材料
1.臨時身份證證卡,用一百八十克白卡片紙印制。卡紙由江蘇鎮江信息記錄紙廠生產、提供。
2.印刷油墨共有黑、藍、黃、紅四色。黑、藍、紅三色油墨使用居民身份證印刷油墨。黃色油墨另行研制。以上油墨由上海油墨廠生產、提供。
3.印刷版證卡的登記項目用居民身份證底卡版印刷;簽發機關印章用本縣(市)、區居民身份證簽發機關印章版印刷;證卡正面名稱,長城、群山、網狀花紋圖案和背面的網狀花紋圖案印刷版,由北京制版廠制作、提供。
4.證件塑封套暫由北京三誠實業公司生產、提供。
5.證件塑封機由各地自行購置。
四、經費
1.制發臨時身份證的經費采取向領證人收取證件工本費的辦法解決。收取工本費的標準,暫由各省、自治區、直轄市公安廳、局商有關部門統一制定,并經當地物價部門批準執行。
2.制發臨時身份證,應本著勤儉節約、精打細算的原則。各地應嚴格財務規章制度。收取的證件工本費,要用于制發臨時身份證工作。制發臨時身份證是居民身份證制度的補充和完善,是一項新的應急措施。為配合居民身份證使用、查驗制度的實施,各地要抓緊工作的落實,讓群眾及早領到證件。同時,各地要不斷摸索、總結經驗,以保證制發臨時身份證工作的順利進行。
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