第一條 為了加強(qiáng)對有關(guān)公安工作的法律、法規(guī)和公安規(guī)章的解釋工作,明確職責(zé)權(quán)限,統(tǒng)一解釋程序,保證準(zhǔn)確執(zhí)法,結(jié)合公安機(jī)關(guān)的實際,制定本規(guī)定。
第二條 下列法規(guī)、規(guī)章,由公安部進(jìn)行解釋:
(一)國務(wù)院授權(quán)由公安部解釋的行政法規(guī);
?。ǘ┕膊恐瓢l(fā)的規(guī)章;
(三)公安部會同有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的有關(guān)公安工作的規(guī)章;
(四)公安部制發(fā)的其他規(guī)范性文件。
第三條 根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》的規(guī)定,與公安工作有關(guān)的法律的具體應(yīng)用問題,由公安部進(jìn)行解釋。
第四條 公安部對法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋工作,由法制司主管。
第五條 公安部對法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋工作,必須遵守下列原則:
(一)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸;
(二)不得超越公安機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍;
?。ㄈ墓补ぷ鞯膶嶋H出發(fā),注意解釋的規(guī)范性、連續(xù)性和穩(wěn)定性;
(四)涉及有關(guān)部門的問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商。
第六條 公安部對法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋工作,按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┥婕皩iT業(yè)務(wù)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章需要解釋的,由主管業(yè)務(wù)局提出解釋案,經(jīng)法制司審核后,報主管副部長或部長辦公會議審定;
(二)下列解釋案,由法制司提出:
?。?)綜合性的法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋;
(2)法律、法規(guī)和規(guī)章中事關(guān)全局性問題的解釋和涉及幾個業(yè)務(wù)局工作的問題的解釋;
?。?)公安部會同有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的有關(guān)公安工作規(guī)章的解釋。由法制司提出的解釋案,報主管副部長或部長辦公會議審定。
第七條 法律、法規(guī)解釋案,依照有關(guān)程序規(guī)定,凡應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院核準(zhǔn)的,由法制司報部核定后,報國務(wù)院審定。
第八條 法律、法規(guī)和規(guī)章解釋草案中,事關(guān)全局性重大問題的,應(yīng)當(dāng)征求省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的意見;事關(guān)幾個業(yè)務(wù)部門或部外有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)征求各有關(guān)部門的意見或與部外有關(guān)部門聯(lián)合簽發(fā)。
第九條 法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋應(yīng)當(dāng)公布的,由《人民公安報》全文刊載,同時,由法制司或主管業(yè)務(wù)局制發(fā)正式文本;由內(nèi)部掌握的,以公安部文件下達(dá)。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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