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寧波
公安部關于貫徹執行國務院國發［1990］7號文件加強外國記者管理幾個問題的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
一九九○年一月二十日國務院《關于加強外國記者管理問題的通知》（國發[1990]7號文件）是在新形勢下的一個重要文件，請各地公安機關組織有關干警認真學習這個文件和《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》，結合本地實際研究貫徹執行的具體辦法，并加強與地方外事部門的聯系、配合。現就有關的幾個問題通知如下：
一、對于進行非法采訪活動的外國人，公安機關接到報案件后要立即趕赴現場，制止其采訪活動，并查驗外國人身份證件，查詢接待單位。對于有記者身份的（即有“外國記者證”或有接待單位的），由當地外事辦公室處理；對于不具有記者身份的，由公安機關直接處理。可視情節輕重采取不同的處理辦法。一般的，可當場沒收其文字采訪資料、像片、錄音帶或錄像帶（不要扣留和沒收照像機、錄音機、攝像機等采訪設備），做好詢問筆錄，讓本人簽字后放行； 情節嚴重的，還可縮短其在中國的停留期限或取消其在中國的居留資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、外國記者前往非開放地區采訪，要按規定申辦外國人旅行證。對于在非開放地區進行非法采訪活動的，除對其非法采訪活動進行處理外，還應按照《外國人入境出境管理法實施細則》的規定從重處罰。
三、外交部已通知我駐外使、領館、處，對要求以旅游者身份來華的記者，應盡量讓其參加當地的旅游團并發給團體簽證，原則上不批準其以散客身份來華，情況特殊的，可發給一個月有效、停留十天的一次“L”字簽證，并向本人明確指出不得進行采訪活動，時間不夠的，由國內公安機關決定是否予以延期。鑒此，今后凡持停留期為十天、一次有效“L”字簽證的外國旅游者，申請延期的，公安機關要從嚴審批，對于符合延期條件的，每次最長延期十天，最多延長兩次。
四、處理外國人進行非法采訪活動是一個比較敏感的問題，要求公安干警嚴格依照法律和有關規定辦事，并注意不卑不亢，以理服人。各省、自治區、直轄市公安廳、局要做好對市、縣的指導工作，健全請示報告制度，遇有重大問題，要及時向公安部報告，對處理外國記者的有關情況，也要適時綜合報告公安部。
一九九○年三月三日
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