辦于八月九日至十日召開了北京、天津、上海、河北、遼寧、江蘇、山東、湖北、河南、陜西十省市公安廳、局預審處長參加的審查處理工作座談會。到會同志反映,前段存在的預審力量不足,審查處理進度緩慢;求快心切,忽視質量;看守所、收審所關押人員爆滿,擁擠不堪等問題,至今尚未解決。為保障“嚴打”斗爭的健康發展,必須切實加強審查處理工作。現根據這次座談會討論提出的意見,就加強審查處理工作通知如下;
一、各級公安機關領導要親自抓審查處理工作。要加強業務指導,針對本地存在的問題,提出切實可行的解決辦法,并狠抓檢查落實。要及時向黨委、政府匯報審查工作情況和實際困難,以求得支持和幫助。凡是經過努力能夠解決的問題,要立即研究,采取措施,不要拖延。要主動與檢察院、法院、司法行政等部門加強聯系,通報情況,搞好協作配合,提高工作效率。要精心組織,在確保辦案質量的前提下,盡可能加快辦案進度。
二、充實辦案力量,要多方設法解決辦案人員不足的問題,除了從公安機關內部調劑增加辦案力量,回聘有辦案經驗的離退休老干部參加辦案以外,還可報請黨委、政府從其他機關抽調一些有辦案能力的干部協助辦案。要以老帶新,新老搭配,合理使用現有力量,使審查處理在押人犯工作取得較大進展。
三、堅持依法從重從快的方針,保證辦案質量。對嚴重刑事犯罪分子的打擊處理,必須堅持依法從重從快的方針,堅持做到基本事實清楚,基本證據確鑿。審理工作首先要抓住七個方面的打擊重點,在辦案時間上要強調依法從快,在確定移送起訴意見時要強調依法從重追究。公安機關的偵查、預審等業務部門在工作中要加強聯系和配合,對重大案件,預審部門在主動提前介入的同時,要視情請檢察院提前介入,確保辦案質量,加快辦案進度。
四、加強法律宣傳,兌現寬嚴政策,注意深挖犯罪,擴大戰果。要采取多種形式在關押人犯中進行法律、政策教育,號召坦白檢舉,動員親屬規勸,召開寬嚴政策兌現會,敦促人犯交待罪行,揭發同案犯或其他犯罪線索,提供證據。要特別注意深挖流竄犯罪、團伙犯罪,不斷擴大戰果。
五、抓緊進行對看守所和收審所在押人犯的清理工作。對判處有期徒刑余刑在一年以上的已決犯,應及時投入勞動改造。要嚴格控制收容審查范圍,對那些不符合收審規定、超期收審或已經查清犯罪事實,不夠逮捕或勞動教養的收審人員,要視情堅決清理,以緩解看守所、收審所人滿為患。
以上各項,請各地結合實際情況,抓緊研究落實。
一九九○年八月二十七日
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