近年來，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展，高等教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高等教育體制改革不斷深入，高等學(xué)校教學(xué)工作面臨著許多新情況、新問題，任務(wù)更加艱巨。因此，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，在規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，把提高質(zhì)量放在更加突出的位置，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為落實(shí)《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，現(xiàn)就今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提出以下意見。

　　1.加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨和國(guó)家的教育方針，牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，牢固確立教學(xué)工作在高等學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位；貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，自覺遵循教育教學(xué)規(guī)律，以更多的精力、更大的財(cái)力進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　2.加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的主要任務(wù)和要求是：著眼于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　3.加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，確保教學(xué)運(yùn)行需要。高等學(xué)校要調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入力度。學(xué)校學(xué)費(fèi)收入中用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)不得低于25%，用以保障教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)儀器設(shè)備修理、教學(xué)差旅等教學(xué)開支。要大幅度增加實(shí)踐教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快改變實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況。各地教育行政部門要與同級(jí)財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，共同研究制訂生均教育事業(yè)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保高等學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)撥款及時(shí)、足額到位。教育部將定期向社會(huì)公布各高等學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況，并將其作為教學(xué)工作評(píng)估的重要指標(biāo)之一。

　　4.強(qiáng)化教學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常秩序。高等學(xué)校要根據(jù)新形勢(shì)的要求，結(jié)合本校實(shí)際，健全和完善各項(xiàng)教學(xué)工作規(guī)章制度。要通過制度建設(shè)，規(guī)范教師社會(huì)兼職和校外活動(dòng)，促使教師把主要精力投入教學(xué)工作，并引導(dǎo)教師正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系；規(guī)范教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，促使管理人員把主要精力投入管理和服務(wù)工作；規(guī)范學(xué)生的行為，促使學(xué)生把主要精力投入學(xué)習(xí)活動(dòng)。要采取措施，確保各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大新形勢(shì)下教學(xué)管理規(guī)律的研究，不斷提高教學(xué)管理水平。

　　5.深化教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程。高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專業(yè)，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新設(shè)置專業(yè)建設(shè)和管理，把拓寬專業(yè)口徑與靈活設(shè)置專業(yè)方向有機(jī)結(jié)合。要科學(xué)制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)與強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性有機(jī)結(jié)合，著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才，更加注重學(xué)生能力培養(yǎng)。要繼續(xù)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革，構(gòu)建新的課程結(jié)構(gòu)，加大選修課程開設(shè)比例，積極推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度建設(shè)。要切實(shí)改變課堂講授所占學(xué)時(shí)過多的狀況，為學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。有條件的高校要積極推行導(dǎo)師制，努力為學(xué)生全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)和個(gè)性化的服務(wù)。各地教育行政部門和高等學(xué)校要通過教學(xué)改革立項(xiàng)等機(jī)制，鼓勵(lì)教師開展教學(xué)理論研究、教學(xué)實(shí)踐探索和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)。

　　6.以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走多樣化人才培養(yǎng)之路。高等學(xué)校要根據(jù)國(guó)家和地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要和自身特點(diǎn)，科學(xué)定位，辦出特色，辦出水平。要根據(jù)不同專業(yè)的服務(wù)面向和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和生源狀況，大力推進(jìn)因材施教，探索多樣化人才培養(yǎng)的有效途徑。各地教育行政部門要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃本地高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)校明確辦學(xué)思想，找準(zhǔn)學(xué)校的定位。各地教育行政部門和高等學(xué)校要根據(jù)本地、本校的辦學(xué)基礎(chǔ)和社會(huì)需要，建設(shè)品牌專業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)和特色。教育部將用政策導(dǎo)向等多種手段，形成一批在不同類型高等學(xué)校中起示范帶頭作用的學(xué)校。

　　7.強(qiáng)化教師教學(xué)工作制度，完善教師教學(xué)考核機(jī)制。高等學(xué)校要把教授、副教授為本科學(xué)生上課作為一項(xiàng)基本制度，教授、副教授每學(xué)年至少要為本科學(xué)生講授一門課程，連續(xù)兩年不講授本科課程的，不再聘任其擔(dān)任教授、副教授職務(wù)。要完善青年教師和研究生從事助教工作的制度。要把教師承擔(dān)教學(xué)工作的業(yè)績(jī)和成果作為聘任（晉升）教師職務(wù)、確定津貼的必要條件。要完善教師教學(xué)效果考核機(jī)制，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)工作第一線做出突出貢獻(xiàn)的教師，同時(shí)，對(duì)教學(xué)效果不好，學(xué)生反映強(qiáng)烈的教師，不應(yīng)繼續(xù)聘任其從事教學(xué)工作。要鼓勵(lì)和推進(jìn)名師上講臺(tái)，積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家承擔(dān)講課任務(wù)或開設(shè)講座。高等學(xué)校廣大教師要積極探索教學(xué)規(guī)律，研究和改革教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平。

　　8.加強(qiáng)教材建設(shè)，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。要大力錘煉精品教材，并把精品教材作為教材選用的主要目標(biāo)。對(duì)發(fā)展迅速和應(yīng)用性強(qiáng)的課程，要不斷更新教材內(nèi)容，積極開發(fā)新教材，并使高質(zhì)量的新版教材成為教材選用的主體。各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要以實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，組織編寫出版一批具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。要健全、完善教材評(píng)審、評(píng)介和選用機(jī)制，嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)。

　　9.加大教學(xué)信息化建設(shè)力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。要確保高質(zhì)量完成1500門國(guó)家精品課程建設(shè)任務(wù)，各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要大力推進(jìn)校、省、國(guó)家三級(jí)精品課程體系建設(shè)，形成多學(xué)科、多課程的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。要建設(shè)儀器設(shè)備共享系統(tǒng)和數(shù)字化圖書館等，加快信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程。要鼓勵(lì)教師共享精品課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，按照教育規(guī)律和課程特點(diǎn)，推動(dòng)多媒體輔助教學(xué)，不斷提高教學(xué)效果。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校所開設(shè)的必修課程，使用多媒體授課的課時(shí)比例應(yīng)達(dá)到30%以上，其他高等學(xué)校應(yīng)達(dá)到15%以上。

　　10.大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力。高等學(xué)校要強(qiáng)化實(shí)踐育人的意識(shí)，區(qū)別不同學(xué)科對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求，合理制定實(shí)踐教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果，不得降低要求。大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）要貼近實(shí)際，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。要不斷改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，通過政策引導(dǎo)，吸引高水平教師從事實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，不斷拓展校際之間、校企之間、高校與科研院所之間的合作，加強(qiáng)各種形式的實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。教育部將適時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)高校實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，并把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵性指標(biāo)。

　　11.積極推動(dòng)研究性教學(xué)，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力。高等學(xué)校的所有實(shí)驗(yàn)室和圖書資料室都要向?qū)W生開放，建立大學(xué)生盡早進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室研究的基本制度和運(yùn)行機(jī)制。要增加綜合性與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，提供豐富的教學(xué)參考資料，積極推進(jìn)討論式教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法和合作式學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)大學(xué)生了解多種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并開展討論、追蹤本學(xué)科領(lǐng)域最新進(jìn)展，提高自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力。要讓大學(xué)生通過參與教師科學(xué)研究項(xiàng)目或自主確定選題開展研究等多種形式，進(jìn)行初步的探索性研究工作。

　　12.繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。各門課程、各教學(xué)環(huán)節(jié)都要貫徹素質(zhì)教育的思想。要注重第一課堂和第二課堂的有機(jī)結(jié)合，積極面向非本專業(yè)學(xué)生開設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)，以及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等方面的課程，提升大學(xué)生的人文和科技素養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為大學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第二課堂要貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，鼓勵(lì)開展以提高大學(xué)生多方面能力和擴(kuò)展學(xué)生專業(yè)知識(shí)為目標(biāo)的課余活動(dòng)。高校教師要重視通過課內(nèi)教學(xué)和課外輔導(dǎo)等切實(shí)提高大學(xué)生的素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外活動(dòng)的引導(dǎo)。

　　13.以大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革為突破口，提高大學(xué)生的國(guó)際交流與合作能力。高等學(xué)校要全面推廣和使用大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的成果，大力推進(jìn)基于計(jì)算機(jī)和校園網(wǎng)的大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，建立個(gè)性化教學(xué)體系，切實(shí)提高大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，特別是聽說能力。以非英語(yǔ)通用語(yǔ)種作為大學(xué)公共外語(yǔ)教學(xué)要求的院校和專業(yè)，也要根據(jù)英語(yǔ)教學(xué)改革的思路推進(jìn)改革。要提高雙語(yǔ)教學(xué)課程的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大雙語(yǔ)教學(xué)課程的數(shù)量。積極鼓勵(lì)高等學(xué)校在本科教學(xué)領(lǐng)域開展國(guó)際交流與合作。

　　14.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。高等學(xué)校要營(yíng)造體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化。要以豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育、誠(chéng)信教育和心理健康教育，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信、勇于探索的精神，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣。學(xué)生要以學(xué)為主，勤奮刻苦；教師要教書育人，為人師表。要堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、嚴(yán)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制考試作弊現(xiàn)象，對(duì)于違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　15.加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。教育部實(shí)施定期進(jìn)行教學(xué)評(píng)估制度和高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度公布制度，有計(jì)劃地開展學(xué)科專業(yè)等專項(xiàng)教學(xué)評(píng)估工作，逐步建立政府、高校和社會(huì)有機(jī)結(jié)合的高等教育質(zhì)量保障體系。重視不同類型高校的辦學(xué)定位和特點(diǎn)，按照分類指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步完善教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系。要充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)估的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，將評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校增設(shè)專業(yè)、確定招生計(jì)劃、進(jìn)行資源分配等有關(guān)工作的重要依據(jù)。高等學(xué)校要努力探索和建立本校教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控機(jī)制。

　　16.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本科教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)本科教學(xué)工作的重要意義，制定有關(guān)政策和措施，把提高本科教育質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量高等學(xué)校工作的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各高等學(xué)校的黨政一把手作為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌學(xué)校的各項(xiàng)工作，把主要精力真正轉(zhuǎn)移到教學(xué)工作上來，把質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到具體工作之中，不斷推進(jìn)高等學(xué)校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，開創(chuàng)本科教育教學(xué)工作新局面。