2003年普通高等學校招生工作要認真貫徹黨的“十六大”精神,進一步深化高校招生制度改革,加強和規范招生過程的管理,做好招生考試各個環節的工作。現將有關事項通知如下:
一、做好提前一個月舉行高考的各項準備工作
經國務院批準,從2003年起,全國普通高等學校招生統一考試時間提前至6月7日開始。高考時間提前一個月后,相關各個工作環節也要做相應的調整。普通高等學校招生工作事關廣大考生和人民群眾的切身利益,社會影響很大,各級教育行政部門、招生考試機構、高等學校、中學要高度重視,周密組織,精心操作,做好各項準備工作,確保2003年招生考試工作平穩順利地進行。
各省級招生考試機構要根據本地的實際情況,合理安排成人高等學校招生和普通高等學校招生工作,使之有序、協調、順利銜接。要通過簡化招生工作環節等措施,壓縮成人高等學校招生錄取時間,并盡可能在普通高等學校招生錄取工作開始前基本結束。普通高等學校招生錄取工作一般應在8月中旬前結束,保證新生按時入學。
各省級招生考試機構要盡早與有關高等學校溝通和協商,采取切實可行的有效措施,盡量保持原有高考評卷點不變。有關高等學校特別是部直屬高校要從大局出發,積極予以配合、支持。原有高考評卷點在工作安排上若確有困難,省級招生考試機構應適當增設新的評卷點,并做好相應的組織管理工作;適當增加負責評卷工作高等學校以外其他高校教師和中學教師人數,進一步充實評卷教師隊伍,同時要進一步加強對評卷教師的培訓和管理,確保高考評卷工作質量。
高等學校招生考試工作與公安、衛生、交通、通信、機要保密等部門密切相關,各級招生考試機構要加強與有關部門的協調配合,各項準備工作想在前、做在前,防患于未然,為高考順利進行提供有力的保障。
二、深入貫徹依法行政、依法治招的要求,進一步完善和規范各項規章制度
依法行政、依法治招是深化高等學校招生管理制度改革的核心。要進一步完善和健全各項規章制度,逐步形成以高等學校為招生行為主體,自我約束,各級招生考試機構監督服務,國家宏觀管理的有效管理工作機制。要依法規范和完善高等學校招生章程,招生章程的編制要符合國家有關法律和《2003年普通高等學校招生工作規定》(見附件),內容應簡明扼要,文字表述要準確,使招生章程真正成為高等學校對社會做出的全面、準確、規范的招生承諾,真正成為高等學校招生工作的行為規范,真正成為社會和各級招生考試機構監督高等學校招生行為的重要依據。
三、積極穩妥、規范有序地開展高等學校自主選拔錄取改革試點工作
為了進一步深化高等學校招生錄取制度改革,擴大高等學校招生自主權,培養教育創新人才,全面推進素質教育,2003年在部分高等學校中開展自主選拔錄取的試點。
經教育部批準試點的高等學校須按照“嚴格程序、加強管理、接受監督”的原則,以及標準剛性化、程序規范化、招生辦法公開化、錄取結果公示化的要求,制定詳細的自主選拔錄取方案并向社會公布,認真做好中學推薦、高等學校考核、錄取等各個環節的工作。
高等學校按照自主確定并經公示的標準,先期對考生進行包括推薦材料審查、面試在內的相關測評、考核,考核通過的入選考生名單須向考生所在中學公布,并報生源所在省級招生考試機構備案。高等學校在招生預留計劃一定數量范圍內,對先期考核通過并且高考成績達到本校生源所在省(自治區、直轄市)同批次投檔控制分數線上的考生,進行綜合評價、自主選拔錄取。
開展試點工作的高等學校和有關省級招生考試機構應高度重視這項工作,積極探索以統一考試錄取為主、與多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合,學校自主招生、自我約束,政府宏觀指導、服務,社會有效監督的選拔優秀創新人才的新機制。
中學應本著高度負責的精神,嚴格按照一定的程序公開組織推薦工作,如實提供推薦學生的真實情況。如有弄虛作假、徇私舞弊的,一經查實,除按招生工作規定予以處理外,對負有責任的高等學校,取消其試點資格;對負有責任的中學,取消其向高等學校推薦學生的資格;對負有責任的學生,取消其錄取資格,并將有關情況記入個人檔案。同時,對負有責任的學校或個人,在一定范圍內予以通報。
四、適應高等教育發展的需要,改進高等學校招生體檢工作
隨著我國高等教育逐步向大眾化邁進和高校畢業生就業制度改革的不斷深化,原《普通高等學校招生體檢標準》已不適應當前新的形勢和要求。為了深入貫徹依法行政,進一步擴大高等學校招生自主權,明確高等學校在招生體檢方面的責任,深化高校招生管理制度改革,從2003年起,我部將會同有關部門制訂《普通高等學校招生體檢工作指導意見》。高等學校在《普通高等學校招生體檢工作指導意見》的基礎上,可根據本校的辦學條件和專業培養要求,提出對考生身體健康狀況的補充規定。補充規定必須合法、合理,有詳細的說明和解釋,并在招生章程中向社會公布。
五、運用現代信息技術手段,建立招生信息化管理與服務平臺
在全國普通高等學校招生已基本實行遠程化模式管理的基礎上,應加快全面實現遠程錄取的進程,加強網絡安全與數據安全工作。充分利用網絡平臺等現代傳媒手段,及時發布有關招生工作的政策信息以及招生辦法、錄取結果等各類信息,增加招生工作的透明度;建立健全有效的信息查詢反饋監督機制,促進招生錄取工作的規范化管理。
六、采取切實有效措施,加大監督檢查力度,確保招生錄取工作的公平、公正
加強招生考務管理,嚴肅考風考紀。特別是對藝術、體育等特殊形式的招生錄取工作要采取有力措施嚴格管理、加強監督。在招生工作中,嚴禁任何高等學校招收“計劃外學生”或委托“中介機構”招生,嚴禁任何單位或個人以“增加計劃”、“贊助”、“定向”等名義向考生亂收費,一旦發現,將按有關規定嚴肅查處。
要進一步加強招生隊伍建設,不斷提高工作人員的政治素質和業務素質;進一步健全高等學校招生工作的有效監督制度,杜絕招生考試中任何徇私舞弊行為和腐敗行為的發生;嚴格執行招生工作黨風廉政建設責任制和責任追究制度。各級招生部門的主要領導和高等學校的黨政一把手要對本地區、本校的招生工作負責,對工作中發生的重大問題要親自過問、妥善處理;要采取有效措施,接受社會監督,從組織機構、工作制度和程序上確保招生各項規定落到實處。
七、請各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教委,有關部門(單位)教育司(局)及時將本通知轉發所屬各高等學校。
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