（2002年10月30日）


　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目中期評(píng)估工作的意見》（教高廳[2001]5號(hào)），參加試點(diǎn)的各廣播電視大學(xué)認(rèn)真貫徹“以評(píng)促改，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針，積極開展試點(diǎn)工作和自評(píng)工作，有力地推動(dòng)了電大的改革和建設(shè)。截止到2002年7月，我部專家組已對(duì)中央廣播電視大學(xué)和22所省級(jí)廣播電視大學(xué)（以下簡稱已評(píng)電大）進(jìn)行了評(píng)估的實(shí)地考察，根據(jù)專家組的評(píng)估報(bào)告，我部審定中央廣播電視大學(xué)和21所省級(jí)電大的試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估結(jié)論為合格，1所省級(jí)電大暫緩?fù)ㄟ^（見附件一）。
　　請(qǐng)各已評(píng)電大按照中期評(píng)估專家組評(píng)估反饋意見和《關(guān)于進(jìn)一步搞好廣播電視大學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目和中期評(píng)估整改工作的意見》（見附件二），切實(shí)落實(shí)整改工作和搞好下一階段的項(xiàng)目試點(diǎn)工作。暫緩?fù)ㄟ^的學(xué)校須限期（2002年9月—2003年2月）整改，并接受教育部專家組重新評(píng)估。

中央廣播電視大學(xué)和22所省級(jí)電大試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估結(jié)論

評(píng)估合格學(xué)校

　　中央廣播電視大學(xué)

21所省級(jí)電大（按專家組進(jìn)校考察時(shí)間順序）：

　　上海電視大學(xué)　　　　甘肅廣播電視大學(xué)
　　大連廣播電視大學(xué)　　廣州廣播電視大學(xué)
　　遼寧廣播電視大學(xué)　　天津廣播電視大學(xué)
　　河南廣播電視大學(xué)　　北京廣播電視大學(xué)
　　沈陽廣播電視大學(xué)　　湖南廣播電視大學(xué)
　　寧波廣播電視大學(xué)　　湖北廣播電視大學(xué)
　　杭州廣播電視大學(xué)　　南京廣播電視大學(xué)
　　浙江廣播電視大學(xué)　　江蘇廣播電視大學(xué)
　　廈門廣播電視大學(xué)　　云南廣播電視大學(xué)
　　陜西廣播電視大學(xué)　　新疆廣播電視大學(xué)
　　福建廣播電視大學(xué)

評(píng)估暫緩?fù)ㄟ^學(xué)校

　　山東廣播電視大學(xué)


關(guān)于進(jìn)一步搞好廣播電視大學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目和中期評(píng)估整改工作的意見

一、認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的成果
　　“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究工作（以下簡稱“試點(diǎn)項(xiàng)目”）啟動(dòng)之后，尤其是中期評(píng)估工作開展以來，已評(píng)電大試點(diǎn)項(xiàng)目有了明顯進(jìn)展，取得了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和成果。
　　（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視試點(diǎn)工作，積極帶頭并發(fā)動(dòng)廣大師生員工學(xué)習(xí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育理論，注重思想觀念的轉(zhuǎn)變，努力提高對(duì)試點(diǎn)目的、意義的認(rèn)識(shí)，不斷加深對(duì)人才培養(yǎng)模式改革內(nèi)涵的理解。多數(shù)學(xué)校把試點(diǎn)項(xiàng)目作為學(xué)校的中心工作，試點(diǎn)工作有較明確的思路，注意抓住改革的重點(diǎn)，采取了相應(yīng)的改革措施，有效地推進(jìn)了學(xué)校試點(diǎn)項(xiàng)目向前發(fā)展。
　　（二）積極爭取當(dāng)?shù)卣С只蜃孕谢I集資金，加快了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已評(píng)電大結(jié)合試點(diǎn)需要用于基礎(chǔ)設(shè)施和基本建設(shè)的資金已超過22億元，使電大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的條件有了明顯改善。目前，已評(píng)電大已基本建有功能適用的互聯(lián)網(wǎng)站和校園網(wǎng)，試點(diǎn)分校和開展“專升本”試點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)多數(shù)已具備了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件和衛(wèi)星、VBI、IP接收裝置，能及時(shí)接收傳播的課程、輔導(dǎo)及信息，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)別化學(xué)習(xí)提供了必要的環(huán)境。
　　（三）加快了多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)速度。大部分已評(píng)電大多種媒體教學(xué)資源配套情況良好，其中有二種以上媒體的課程已超過90%；文字教材課前按時(shí)到位率超過98%；少數(shù)教材因故未到，也能及時(shí)采取補(bǔ)救措施，基本適應(yīng)試點(diǎn)教學(xué)的需要。已開設(shè)試點(diǎn)專業(yè)的統(tǒng)設(shè)課程均有教學(xué)網(wǎng)頁，網(wǎng)上發(fā)布的導(dǎo)學(xué)和助學(xué)內(nèi)容日漸豐富，并至少每月增添一次，保證了教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性。 ?
　　（四）積極開展網(wǎng)上教學(xué)的有益探索。各校普遍開展了教學(xué)方式、方法和手段的改革，重視利用多種媒體教學(xué)資源，較大幅度減少面授輔導(dǎo)時(shí)間；不同程度地進(jìn)行了基于網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體化、自主學(xué)習(xí)多種嘗試，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)有了較大改善；加強(qiáng)了教學(xué)過程的組織與管理，教學(xué)管理基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，教學(xué)信息的溝通比較暢通。
　　（五）加強(qiáng)了師資、管理、技術(shù)、研究四支隊(duì)伍的建設(shè)。試點(diǎn)以來，許多已評(píng)電大積極引進(jìn)具有較高學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的人員，充實(shí)試點(diǎn)教學(xué)、管理、技術(shù)和研究力量。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有參與試點(diǎn)的教師和有關(guān)人員進(jìn)行了有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)，教學(xué)、教學(xué)管理水平和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力有了較大提高，絕大多數(shù)試點(diǎn)人員能基本適應(yīng)試點(diǎn)工作的需要。
　　試點(diǎn)實(shí)踐和中期評(píng)估反映出，已評(píng)電大所進(jìn)行的教學(xué)改革和正在探索的新型教學(xué)模式越來越得到社會(huì)認(rèn)可，試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生，尤其是接受“專升本”教育的學(xué)生普遍持歡迎和肯定的態(tài)度，顯現(xiàn)了試點(diǎn)項(xiàng)目改革的良好勢(shì)頭和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。已評(píng)電大應(yīng)認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，珍惜改革中出現(xiàn)的良好局面，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績。

二、充分重視工作中存在的問題
　　盡管試點(diǎn)工作取得了很大成績，但是從已評(píng)電大情況看，各試點(diǎn)單位還不同程度地存在一些問題，與我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的要求和試點(diǎn)目標(biāo)尚存在著一定的差距，必須予以高度重視。
　　各試點(diǎn)單位的發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，個(gè)別省級(jí)電大尤其是一些試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)未達(dá)到評(píng)估合格要求，至今在已評(píng)的電大中已有41所分校、教學(xué)點(diǎn)停止招生，22所分校縮減了招生指標(biāo)，51所分校要限期整改。
　　少數(shù)學(xué)校對(duì)試點(diǎn)重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有把試點(diǎn)工作放在學(xué)校工作的中心地位，學(xué)校發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)考慮；一些學(xué)校師資的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)代化設(shè)施條件與試點(diǎn)規(guī)模和要求不相適應(yīng)；不少學(xué)校已有的網(wǎng)絡(luò)及教學(xué)資源利用率還較低，人才培養(yǎng)模式改革尤其是教學(xué)模式、教學(xué)管理模式改革的深度和廣度不夠；許多學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)和實(shí)施仍是薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)程教育環(huán)境下的素質(zhì)教育尚未取得突破性的進(jìn)展；結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際系統(tǒng)地、科學(xué)地開展的課題研究項(xiàng)目還較少，對(duì)試點(diǎn)工作的推動(dòng)力度不夠等等。
　　因此，已評(píng)電大的試點(diǎn)工作仍然面臨著十分艱巨和迫切的任務(wù)，需要在進(jìn)一步的整改工作中，切實(shí)地解決存在的問題。

三、明確整改要求，搞好整改工作
　　整改工作是鞏固評(píng)估成果和進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)改革的重要階段，各試點(diǎn)電大均應(yīng)明確整改要求，制定整改計(jì)劃，搞好整改工作，切實(shí)解決試點(diǎn)中的問題，使試點(diǎn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
　　（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確廣播電視大學(xué)的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)。各試點(diǎn)電大應(yīng)認(rèn)真制定本校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，牢固確立“試點(diǎn)項(xiàng)目”在學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位，處理好與學(xué)校其它辦學(xué)形式的關(guān)系，要高度重視試點(diǎn)的改革與實(shí)踐，及時(shí)研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的成果，以試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和帶動(dòng)全面工作，更好地發(fā)揮電大在我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的作用。
　　（二）深入進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件下人才培養(yǎng)模式的改革。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者的需求，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教學(xué)過程的組織、管理和監(jiān)控，并及時(shí)做出科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，切實(shí)保證試點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量，使教育對(duì)象（主要是在職成人學(xué)生）達(dá)到確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量規(guī)格。
　　（三）應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及要素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，創(chuàng)設(shè)開放式、自主式、交互式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和多媒體教學(xué)資源的作用，進(jìn)一步改革教學(xué)與管理的方式、方法和手段，做好學(xué)生學(xué)習(xí)的支持服務(wù)，形成以學(xué)生個(gè)體化、自主學(xué)習(xí)為主的知識(shí)傳遞、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育方式，建立適合我國國情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
　　（四）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)和實(shí)踐基地的建設(shè)。在我國大教育的格局中，全國電大系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮覆蓋面廣、面向基層優(yōu)勢(shì)，主要承擔(dān)應(yīng)用性高等專門人才的培養(yǎng)任務(wù)。試點(diǎn)專業(yè)的大多數(shù)學(xué)生是在職人員，雖然具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但為培養(yǎng)專業(yè)技能和提高綜合素質(zhì)，仍需加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，它是各試點(diǎn)專業(yè)不可缺少的教學(xué)環(huán)節(jié)。各校應(yīng)利用電大與社會(huì)聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)的條件，爭取在實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)踐教學(xué)上有新的突破。
　　（五）加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育的研究與實(shí)踐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求高等學(xué)校畢業(yè)生不僅掌握專業(yè)知識(shí)，更要求他們具有較高的綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。因此，加強(qiáng)學(xué)科溝通、拓寬學(xué)生的知識(shí)面，加強(qiáng)素質(zhì)教育、提高學(xué)生能力是高等教育改革的重要任務(wù)之一。要深入研究遠(yuǎn)程素質(zhì)教育的途徑和方法，利用遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、動(dòng)手能力、人際交往及團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。 ?
　　（六）加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格按照試點(diǎn)要求設(shè)置和建設(shè)教學(xué)點(diǎn)。試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)是直接面對(duì)學(xué)生的教學(xué)一線，又是遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，必須按照試點(diǎn)要求實(shí)施教學(xué)與管理。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)，提出教學(xué)組織與實(shí)施的具體要求，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)一線教學(xué)改革的指導(dǎo)、幫助和檢查，及時(shí)收集試點(diǎn)實(shí)施的反饋情況，對(duì)不符合要求和存在差距的試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)應(yīng)有切實(shí)有效的整改措施。
　　（七）繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)與管理模式對(duì)師資隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量提出了較高要求。目前試點(diǎn)單位較多、招生規(guī)模已經(jīng)很大，要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別在地縣電大開展本科試點(diǎn)必須具備必要的師資力量。各試點(diǎn)電大要通過充實(shí)力量、培訓(xùn)進(jìn)修等多種途徑，配備有一定數(shù)量的、師生比合理的專、兼職師資隊(duì)伍，盡快建設(shè)成一支業(yè)務(wù)水平高、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)合理、熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的教師隊(duì)伍。
　　（八）結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展遠(yuǎn)程教育科學(xué)研究。試點(diǎn)項(xiàng)目的一個(gè)重要特色是課題研究和試點(diǎn)實(shí)踐結(jié)合。各校在整改中要進(jìn)一步根據(jù)試點(diǎn)需要，調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性，有組織、有目的、有針對(duì)性地結(jié)合試點(diǎn)中重點(diǎn)和難點(diǎn)等重大課題進(jìn)行研究。提倡開展專題性對(duì)比性試驗(yàn)，做出深入的、對(duì)比性的、量的分析，形成科學(xué)的系統(tǒng)的成果和報(bào)告，使試點(diǎn)探索中的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)得到總結(jié)升華，用研究的成果指導(dǎo)試點(diǎn)實(shí)踐。