國務院各部委、直屬機構,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:
為健全中央政府決策機制,提高投資決策的科學化、民主化水平,根據《國務院關于投資體制改革的決定》,特制定了《國家發展改革委中央政府投資項目公示試點辦法》,現印發你們,自發布之日起施行。
國家發展和改革委員會
二○○五年十月十七日國家發展改革委中央政府投資項目公示試點辦法
第一條 為健全中央政府投資決策機制,提高決策的科學化、民主化水平,進一步加強中央政府投資項目管理,依據《國務院關于投資體制改革的決定》,制定本辦法。
第二條 國家發展改革委選擇有關中央政府投資項目進行公示試點。試點項目應當符合以下要求:
(一)對經濟和社會發展全局有重大影響;
(二)對生態、環境保護、資源開發利用有重大影響;
(三)與社會公眾利益密切相關,社會關注程度較高。
符合上述條款規定但涉及國家安全、國家秘密、商業秘密以及法律、法規規定的其他不應當公開的項目不進行公示。
第三條 公示內容主要包括:
(一)項目名稱;
(二)項目申報單位名稱和項目建設單位名稱;
(三)建設地點;
(四)建設規模及內容;
(五)建設目標及項目功能;
(六)總投資及資金來源;
(七)負責審批項目的主辦司局名稱、郵政地址和電子信箱;
(八)其他需要公示的內容。
第四條 公示方式包括專欄公示和公告公示。
專欄公示是指在國家發展改革委政府網站和《中國經濟導報》開辟專欄登載公示內容。
公告公示是指對于特別重大的項目發布公示公告。除在上述媒體專欄公示外,還可以在中央主要新聞媒體發布公示公告。
第五條 對于公示試點項目,國家發展改革委在批復項目建議書后10個工作日內進行公示。
第六條 公示期限為20個工作日。
第七條 國家發展改革委在公示結束之日起20個工作日內,對征集到的意見和建議進行匯總、歸納,形成主要意見和建議,在國家發展改革委政府網站進行公布。
第八條 國家發展改革委將主要意見和建議送交項目申報單位,以及其他有關單位。涉及環保、土地、城市規劃等方面的主要意見和建議,同時送交有關部門,供有關部門在進行相關管理工作時參考。
第九條 對于主要意見和建議,項目建設單位在進行可行性研究時應當認真研究,項目申報單位在項目可行性研究報告中應當說明采納情況和未予采納的理由。
第十條 國家發展改革委在委托工程咨詢單位評估項目可行性研究報告時,應當要求工程咨詢單位對主要意見和建議作出評議。
第十一條 國家發展改革委在審批可行性研究報告時,應當充分研究分析主要意見和建議,以及項目申報單位的說明和工程咨詢單位的評議意見。
第十二條 國家發展改革委在批復項目可行性研究報告以后,應當將主要意見和建議的采納情況和未予采納的理由在國家發展改革委政府網站進行公布。
第十三條 各省、自治區、直轄市發展改革部門可以參照本辦法制定地方政府投資項目公示試點辦法。
對于不使用中央政府投資但需要國家發展改革委審批項目建議書的地方政府投資項目,需要進行公示的,由地方政府發展改革部門按照規定進行公示。
第十四條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第十五條 本辦法自發布之日起施行。
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