(注解:該文件的基本內容仍然有效,但在護、養、禁獵范圍和管理的具體品種方面的部分內容,已被林業部林護[1985]273號文件《關于公布森林和野生動物類型自然保護區管理辦法的通知》所代替。)
國務院同意商業部、外貿部、農林部關于發展狩獵生產的報告,現在轉發給你們,望能認真研究和解決這方面存在的一些問題,把狩獵生產抓上去。
商業部、外貿部、農林部關于發展狩獵生產的報告
我國野生動物資源十分豐富,為發展狩獵生產提供了優越條件。建國以來,狩獵事業有較大發展,取得了一定成績。據不完全統計,一九五0年——一九七0年全國收購野生動物毛皮二億八千九百多萬張,同時還生產了大量的鹿茸、麝香、野禽、野味、羽絨、觀賞動物等。對提供軍需,支援社會主義建設和援外出口等起了重要作用。當前突出的問題是:許多地區狩獵生產處于無人管理的自流狀態,亂捕濫獵,破壞資源,或者不組織獵捕,浪費資源,釀成獸害;獵槍、獵具供應不足,影響生產;有些地區把狩獵生產看成“不務正業”,甚至當“重副輕農”、“走資本主義道路”來批判;有些地區對“棄農就獵”,盜獵國家禁獵珍貴動物等也不加制止;狩獵產品加工自用,自由買賣,甚至搞投機倒把。這些問題嚴重地影響了狩獵生產,狩獵產品大幅度下降。僅以毛皮為例,過去年收購量一般是二千萬張,近幾年有所下降,去年只收購九百萬張。直接影響到戰備、國民經濟建設和擴大外貿出口的需要。
為了更好地發展狩獵生產,現提出如下意見:
一、大力宣傳發展狩獵生產的重要意義,整頓狩獵隊伍,加強政治思想教育,提高廣大獵人的覺悟,進一步樹立愛國家、愛集體,為革命狩獵的思想。
二、積極組織集體狩獵生產,合理解決獵人的收益分配問題。對于零星分散不宜于集體狩獵的野生動物,在不影響集體生產的原則下,要鼓勵社員利用工余時間狩獵,收入歸己。
要認真保護珍貴稀有動物,禁止使用破壞動物資源、危害人畜安全的狩獵工具和方法,提倡馴養鹿、麝、賽加羚羊等經濟價值高的動物,做到“護、養、獵”并舉。
三、做好狩獵產品收購和狩獵物資的供應工作。各級商業部門要認真貫徹執行“發展經濟,保障供給”的方針。加強基層收購力量,合理設置收購網點,改進收購方法,便于群眾交售。凡是國家生產建設和出口需要的狩獵產品,都要積極收購,同時要做好獵槍、獵具等狩獵物資的供應工作。
四、各省、市、自治區的有關部門應加強對狩獵工作的領導,將狩獵工作列入議事日程。狩獵生產勞動強度較大,費衣費鞋,各省、市、自治區制定的合理獎售制度應當堅持。狩獵生產必需的勞保用品、獵犬和飼養野生動物的飼料糧要妥善供應。文化大革命中,各地收繳保存的獵槍和狩獵用小口徑槍及其彈藥,應予以歸還,同時,要制定出加強管理的辦法。原來生產獵槍、獵具的工廠要繼續安排生產,保證狩獵生產的需要。
以上報告,如無不妥,請批轉各省、市、自治區研究執行。
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