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國務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-06 · 2056人看過

  工業(yè)污染是造成環(huán)境污染的主要方面。近幾年來,各個工業(yè)部門對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識比過去有所提高,一些企業(yè)堅持自力更生,綜合利用資源、能源,治理工業(yè)污染,取得了可喜的成績。但是,總的來看,我國的工業(yè)污染仍然十分嚴(yán)重。為了進(jìn)一步消除污染,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,把三廢治理、綜合利用和技術(shù)改造有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行,特作如下規(guī)定:

(一) 對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時,要把防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容之一,通過采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高資源、能源的利用率,把污染物消除在生產(chǎn)過程之中。

(二) 所有工業(yè)企業(yè)及其主管部門在編制技術(shù)改造規(guī)劃時,必須提出防治污染的要求和技術(shù)措施,作為規(guī)劃的組成部分,并在年度計劃中作出安排,組織實現(xiàn)。
  技術(shù)改造的規(guī)劃不僅要考慮本企業(yè)、本行業(yè)、本部門的效益,而且主要應(yīng)當(dāng)考慮國民經(jīng)濟(jì)全局的效益。對于那些從局部和眼前來看可以增產(chǎn)增收,但嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、危害社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目,不得列入技術(shù)改造的規(guī)劃和計劃。

(三) 技術(shù)改造的方案,必須符合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。對技術(shù)改造項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價、方案比較等可行性研究時,要對環(huán)境效益進(jìn)行充分的論證。要求做到:1. 采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝,代替污染物排放量大的落后工藝;
2. 采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的新型設(shè)備,代替那些嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費資源能源的陳舊設(shè)備;
3. 采用無毒無害、低毒低害原料,代替劇毒有害原料;
4. 采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展對環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品,并搞好工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計,使其達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求;
5. 采用技術(shù)先進(jìn)、效率高和經(jīng)濟(jì)合理的凈化處理設(shè)施,代替效率低、運行費用高、占地面積大的凈化處理設(shè)施;
6. 凡是有污染的技術(shù)改造項目,在改造后必須保證其排放的污染物符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  凡是沒有達(dá)到以上要求的技術(shù)改造項目,一律不得批準(zhǔn)。

(四) 各工業(yè)企業(yè)要緊密結(jié)合技術(shù)改造,開展工業(yè)廢棄物的綜合利用。要求做到:
1. 充分回收利用工廠的余熱和可燃性氣體,作為工業(yè)或民用的燃料和熱源;
2. 采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施,提高水的重復(fù)利用率;
3. 把廢棄物中的有用物質(zhì)加以分離回收,或者進(jìn)行深度加工,使廢棄物轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品;
4. 凡本企業(yè)不能綜合利用的廢棄物,要打破企業(yè)界限和行業(yè)界限、 免費供應(yīng)利用單位,經(jīng)過加工處理的,可收取少量加工費,但不得任意要價。

(五) 國家對工礦企業(yè)開展綜合利用、防治污染實行獎勵的政策。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,給企業(yè)以留用利潤和減免稅收的鼓勵。各企業(yè)對綜合利用搞得好的車間、班組和職工,要給予表彰和獎勵。

(六) 對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時,各級經(jīng)委和有關(guān)工業(yè)主管部門要積極組織建立行業(yè)專門化協(xié)作中心。當(dāng)前,特別要把分散的電鍍、熱處理、鑄造、鍛壓、紙漿、制革等污染擾民嚴(yán)重的廠點加以合并集中, 并切實搞好集中以后的污染物凈化處理和噪聲治理。

(七) 結(jié)合技術(shù)改造進(jìn)行的防治污染的工程項目及其配套的凈化處理設(shè)施所需資金,應(yīng)統(tǒng)一列入企業(yè)、地方或國家計劃,在折舊資金、企業(yè)利潤留成的生產(chǎn)發(fā)展基金、結(jié)余的大修理費、地方征收的排污費、國家預(yù)算撥款、銀行貸款和外資等資金渠道中解決。所需設(shè)備、材料應(yīng)統(tǒng)一列入技術(shù)改造計劃,一并解決。

(八) 國家經(jīng)委和礦產(chǎn)、燃料工業(yè)部門在制訂或修訂各種礦產(chǎn)原料、燃料商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,要充分考慮防治環(huán)境污染的要求,提出有關(guān)環(huán)境的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要按照企業(yè)特別是大鋼鐵廠、大有色冶煉廠、大化肥廠、大電廠、大水泥廠所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求和企業(yè)設(shè)備、工藝需要,逐步實行原料、燃料定點定質(zhì)供應(yīng),做到合理使用。在受到供應(yīng)條件限制時,要采取洗選加工或脫取污染物質(zhì)的工程技術(shù)措施。
  為了減輕城市的大氣污染,要優(yōu)先把低硫低揮發(fā)份煤炭供應(yīng)民用, 并盡快普及燒型煤。

(九) 各工業(yè)主管部門要針對當(dāng)前突出的工業(yè)污染問題,把一些關(guān)鍵的急需解決的防治污染的技術(shù),尤其是結(jié)合技術(shù)改造解決污染的技術(shù)、廢棄物綜合利用的技術(shù)和高效率凈化處理技術(shù),列為科學(xué)研究的重要課題,組織力量攻關(guān)。污染嚴(yán)重行業(yè)的大中型企業(yè)也要組織技術(shù)力量,針對本企業(yè)污染問題,積汲開展防治污染的技術(shù)革新和科研活動。

(十) 在技術(shù)改造中搞好環(huán)境保護(hù)工作,必須一手抓治理,一手抓管理。要建立健全環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)章制度,明確企業(yè)對社會和職工對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,把車間、班組和職工的經(jīng)濟(jì)利益同企業(yè)環(huán)境管理的好壞聯(lián)系在一起,作為考核和獎懲的一個條件。 要把搞好環(huán)境管理、 防治工業(yè)污染列為企業(yè)整頓驗收的條件之一,達(dá)不到要求的,不能驗收。


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