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寧波
國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制轎車生產(chǎn)點的通知
一九八七年十月三十一日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制轎車進(jìn)口的通知》明確規(guī)定，除已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的轎車生產(chǎn)點以外，在全國范圍內(nèi)不再安排新的轎車生產(chǎn)點。但近來有的地方和部門仍擅自同外商洽談引進(jìn)轎車制造技術(shù)和裝配生產(chǎn)線，有的假借微型汽車、輕型汽車和旅行車的名義發(fā)展轎車，有的盲目發(fā)展某幾種轎車零部件，有的以各種方式進(jìn)口轎車零部件，拼裝轎車。為了防止轎車工業(yè)一哄而起，盲目發(fā)展，造成大的損失，以促進(jìn)我國轎車工業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)通知如下：
一、未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門和企業(yè)不得擅自安排轎車生產(chǎn)點；不得安排轎車的技術(shù)改造、基本建設(shè)項目（包括限額以下項目）；不得同外商洽談引進(jìn)轎車整車設(shè)計制造技術(shù)和生產(chǎn)裝配線；不得進(jìn)口散件組裝轎車；不得建立轎車中外合資、合作企業(yè)。對違反上述規(guī)定的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、對未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)投資建設(shè)的轎車項目，一律作為計劃外項目清理、停建，檢查清理的情況于明年一月底專題報告國家計委。
三、為了防止變相上轎車項目，吉普車、微型車、超微型汽車項目（不分限額上、限額下項目）一律報國家計委審批。
四、各地區(qū)、各部門可以積極配合一汽、二汽、上海等轎車生產(chǎn)基地，按照高起點、大批量、專業(yè)化的原則，重點發(fā)展零部件生產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)，加速提高轎車生產(chǎn)的國產(chǎn)化水平，并采取多種方式擴大汽車零部件出口；也可以向三個轎車生產(chǎn)基地投資，在以后的轎車生產(chǎn)中，可以協(xié)商按投資比例分享利益和產(chǎn)品。
五、對國務(wù)院批準(zhǔn)的三個轎車生產(chǎn)基地和天津、北京、廣州三個生產(chǎn)點進(jìn)口的汽車散件，實行差別稅率，根據(jù)國產(chǎn)化率高稅率低、國產(chǎn)化率低稅率高的原則，制訂進(jìn)口散件的稅收辦法。在國家批準(zhǔn)的建設(shè)期限內(nèi)，按合同規(guī)定國產(chǎn)化計劃進(jìn)度進(jìn)口散件組裝轎車的，關(guān)稅可適當(dāng)調(diào)減；不按期實現(xiàn)國產(chǎn)化計劃的要提高稅率。實現(xiàn)的國產(chǎn)化率，由中國汽車工業(yè)聯(lián)合會確認(rèn)。具體調(diào)減關(guān)稅辦法由海關(guān)總署、財政部、國家計委聯(lián)合制定。此外，合資企業(yè)向國內(nèi)用戶收取的外匯必須與合同中規(guī)定的國產(chǎn)化計劃相一致，進(jìn)口散件總量嚴(yán)格控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)。
六、嚴(yán)禁以維修配件名義，進(jìn)口關(guān)鍵總成和零部件在國內(nèi)拼裝轎車。今后進(jìn)口維修備品配件，要與中國汽車工業(yè)聯(lián)合會組織的進(jìn)口汽車維修配件國產(chǎn)化工作結(jié)合起來，每年年底由中汽聯(lián)編制下一年度進(jìn)口汽車維修配件計劃，經(jīng)國家計委會同國務(wù)院機電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室統(tǒng)一審批進(jìn)口，不再零星審批。如果發(fā)現(xiàn)仍然以維修配件名義，進(jìn)口關(guān)鍵總成和零部件在國內(nèi)拼裝轎車，除照章征稅外，還要依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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