各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
國(guó)務(wù)院同意國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部《關(guān)于賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)意見(jiàn)》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
賦予大中型商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),是深化流通體制改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,增強(qiáng)國(guó)有大中型商業(yè)、物資企業(yè)活力,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要措施之一。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)三部門(mén)提出的試點(diǎn)意見(jiàn),分期分批、積極穩(wěn)妥地選擇符合試點(diǎn)條件的大中型商業(yè)、物資企業(yè)報(bào)批。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部要及時(shí)總結(jié)賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決企業(yè)在開(kāi)展進(jìn)出口工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)此項(xiàng)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
一九九三年十一月四日
附件
關(guān)于賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)意見(jiàn)
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于選擇有條件的大中型商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)行賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)的要求,現(xiàn)對(duì)賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn):
一、賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則
(一)賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要目的是為了深化流通體制改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,增強(qiáng)國(guó)有大中型商業(yè)、物資企業(yè)活力,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
(二)首先在商業(yè)(包括商業(yè)、糧食、供銷(xiāo))、物資企業(yè)中選擇少數(shù)規(guī)模較大、效益較好、在進(jìn)出口工作方面有一定基礎(chǔ)的企業(yè),進(jìn)行賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的試點(diǎn)。
(三)為使這項(xiàng)工作能夠積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,確定試點(diǎn)企業(yè)時(shí),既要符合我國(guó)商業(yè)、物資企業(yè)的實(shí)際情況,又要考慮我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制現(xiàn)狀,嚴(yán)格按規(guī)定的條件審批。
(四)在主要審查企業(yè)本身?xiàng)l件的同時(shí),試點(diǎn)企業(yè)的選擇要適當(dāng)考慮行業(yè)、地區(qū)分布。
(五)經(jīng)批準(zhǔn)賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的商業(yè)、物資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè))應(yīng)做到進(jìn)出基本平衡,其進(jìn)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍原則上與其經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍相一致。試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)原則上不經(jīng)營(yíng)使用中央外匯進(jìn)口的國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的商品。其中商業(yè)零售企業(yè)不經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品的批發(fā)業(yè)務(wù)和代理進(jìn)口業(yè)務(wù),企業(yè)年進(jìn)口額不得大于企業(yè)的年出口創(chuàng)匯額。
(六)試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù)和上繳中央外匯任務(wù),并按規(guī)定向經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)材料,接受進(jìn)出口業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上服從有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)。試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)在國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口的政策方面享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。
(七)原則上將進(jìn)出口權(quán)直接賦予申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的商業(yè)、物資企業(yè),一般不另批準(zhǔn)設(shè)立外貿(mào)公司?p>
二、試點(diǎn)商業(yè)、物資企業(yè)應(yīng)具備的條件
(一)必須是政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)對(duì)其緊密層企業(yè)、總公司(含聯(lián)合公司)對(duì)直屬企業(yè),均實(shí)行統(tǒng)一管理。
(二)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金,有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和與經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員。
(三)部門(mén)直屬及沿海地區(qū)物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年進(jìn)出口商品額在十億元人民幣以上,內(nèi)地物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年進(jìn)出口商品額在三億元人民幣以上。
(四)以經(jīng)營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品為主的物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè),部門(mén)直屬及沿海地區(qū)年進(jìn)出口商品額在六億元人民幣以上,內(nèi)地年進(jìn)出口商品額在二億元人民幣以上。
(五)商業(yè)零售企業(yè)年進(jìn)出口商品額在三億元人民幣以上。
(六)出口額一般不低于上述進(jìn)出口額的三分之一。
(七)考慮到我國(guó)商業(yè)、物資企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況,對(duì)進(jìn)出口額達(dá)不到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,在試點(diǎn)階段初期可暫以其銷(xiāo)售額作為參照數(shù)字。
(八)對(duì)已在原蘇聯(lián)、東歐及其他周邊國(guó)家開(kāi)辦中國(guó)商品商店的商業(yè)零售企業(yè),可賦予其對(duì)相應(yīng)設(shè)點(diǎn)國(guó)家的易貨貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、申報(bào)及審批程序
(一)地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委(外貿(mào)局)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部申報(bào)。
(二)部門(mén)直屬企業(yè)由各主管部門(mén)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、內(nèi)貿(mào)部申報(bào)。
(三)申報(bào)材料包括:企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告;企業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn);企業(yè)前兩年經(jīng)營(yíng)情況(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或地方統(tǒng)計(jì)局的原始統(tǒng)計(jì)表)和進(jìn)出口實(shí)績(jī);
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;企業(yè)實(shí)有資金狀況;企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口商品目錄等。
(四)內(nèi)貿(mào)部收到各地方、部門(mén)申報(bào)文件后,提出初審意見(jiàn)告國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)部門(mén)及地方申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行審查,將符合條件的企業(yè)的審查意見(jiàn)送外經(jīng)貿(mào)部,由外經(jīng)貿(mào)部予以審核批復(fù)。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
外經(jīng)貿(mào)部
國(guó)內(nèi)貿(mào)易部
一九九三年十月十六日