一、總則

　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法、刑事訴訟法和人民檢察院組織法的有關(guān)規(guī)定，為履行檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)，保障舉報工作順利開展，制定本規(guī)定。

　第二條　舉報工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、“侵權(quán)”等犯罪作斗爭的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

　第三條　人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)，是通過受理、查辦單位和個人對犯罪行為的舉報，依法追究犯罪，保護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

　第四條　各級檢察機(jī)關(guān)設(shè)立“人民檢察院舉報中心”。上級人民檢察院舉報中心指導(dǎo)下級人民檢察院舉報中心的工作。

　第五條　舉報中心的主要職責(zé)是：
　　（一）宣傳發(fā)動群眾；
　　（二）受理、管理、審查舉報材料；
　　（三）初步調(diào)查（即初查）部分舉報材料；
　　（四）開展保護(hù)、獎勵工作。

　第六條　人民檢察院舉報工作遵循下列原則：
　　（一）依靠群眾，方便群眾，實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合；
　　（二）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；
　　（三）統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負(fù)責(zé)；
　　（四）嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益；
　　（五）接受社會監(jiān)督，取信于民。

　第七條　人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，發(fā)動和鼓勵群眾舉報。

　第八條　人民檢察院要與公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)、移送舉報材料制度。

　　　　　　　　　　　　　　　二、受理

　第九條　人民檢察院直接受理舉報的范圍是：貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。
　　對于不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的舉報、報案、控告，也應(yīng)當(dāng)接受。
　　接受犯罪人的投案自首。

　第十條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向人民檢察院舉報。

　第十一條　舉報可以采用書面、口頭、電話或者舉報人認(rèn)為方便的其他方式提出。

　第十二條　舉報應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，如實(shí)提供被舉報人的姓名、單位或者住址和犯罪事實(shí)。
　　舉報人應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)姓名，說明單位、住址或者聯(lián)系方法；對不愿公開自己的姓名、單位或者住址的，可尊重本人意愿。
　　舉報人不得捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，誣告陷害他人。

　第十三條　舉報信函可以用本民族文字、盲文或者外文書寫。

　第十四條　人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報接待室、舉報箱、舉報專用電話，公布電話號碼和郵政編碼，也可以在舉報人認(rèn)為方便的地方接談，為舉報人提供便利條件。

　第十五條　檢察長應(yīng)當(dāng)閱批重要的舉報材料，定期或者不定期接待群眾舉報。檢察長接待日應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　第十六條　接受舉報的工作人員，要堅(jiān)持文明接待，做到熱情和藹，耐心細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。

　第十七條　接受口頭舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由舉報人簽名或者蓋章。
　　接受舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)向舉報人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

　第十八條　接受電話舉報，應(yīng)當(dāng)詢問清楚，如實(shí)記錄。

　第十九條　對以舉報為名無理取鬧的人，要堅(jiān)持原則，進(jìn)行批評教育。對嚴(yán)重妨礙檢察工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律或者有關(guān)規(guī)定處理。

　　　　　　　　　　　　　　　三、管理

　第二十條　人民檢察院受理的舉報材料由舉報中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門接到的，應(yīng)當(dāng)及時批交或者移送舉報中心處理。如有特殊情況暫時不宜移送的，應(yīng)當(dāng)報檢察長或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　第二十一條　對暫時不具備查辦價值或者經(jīng)初查未成案的舉報，可暫存待查。

　第二十二條　舉報中心要嚴(yán)格管理舉報材料，逐件登記舉報人和被舉報人的基本情況，舉報的主要內(nèi)容和辦理情況。

　第二十三條　舉報中心要由專人管理縣處級以上干部的舉報材料（以下簡稱要案材料），按照規(guī)定承辦要案材料的移送、備案等具體事項(xiàng)。

　第二十四條　各級人民檢察院要定期清理舉報材料，針對存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見，完善管理制度。

　　　　　　　　　　　　　　　四、審查

　第二十五條　人民檢察院舉報中心對舉報和自首材料，應(yīng)當(dāng)確定專人迅速進(jìn)行審查，提出處理意見，報舉報中心負(fù)責(zé)人審核。重要舉報材料，應(yīng)當(dāng)報檢察長審批。

　第二十六條　對署名書面舉報，經(jīng)審查認(rèn)為內(nèi)容不清的，可約舉報人面談或者補(bǔ)充材料。

　第二十七條　對經(jīng)審查有以下情況的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，再按規(guī)定移送：
　　（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；
　　（二）犯罪嫌疑人企圖自殺、逃跑或者在逃的；
　　（三）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
　　（四）其他需要采取緊急措施的。

　第二十八條　人民檢察院對于本院管轄的舉報材料應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行初查，查明舉報事實(shí)是否存在，是否需要追究刑事責(zé)任。
　　初查工作應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行。

　第二十九條　初查工作一般由偵查部門進(jìn)行。
　　舉報材料性質(zhì)不明難以歸口、情況緊急必須及時辦理、群眾多次舉報未查處和檢察長交辦的，由舉報中心進(jìn)行初查。

　第三十條　初查由檢察長批準(zhǔn)。

　第三十一條　初查后，應(yīng)當(dāng)寫出《初查情況報告》，提出立案或者不立案的意見，報檢察長審批。

　　　　　　　　　　　　　　　五、處理

　第三十二條　舉報中心對受理的舉報材料，應(yīng)當(dāng)按照材料的性質(zhì)和管轄分工，分別作出移送：
　　（一）對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的舉報材料，移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知舉報人。
　　（二）對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的舉報材料，是本院管轄的，附《舉報材料查處情況回復(fù)單》，移送主管業(yè)務(wù)部門處理；不是本院管轄的，移送有管轄權(quán)的檢察院處理。

　第三十三條　對受理的要案材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照最高人民檢察院的規(guī)定，逐項(xiàng)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報表》，向上級人民檢察院移送或者備案。不得瞞案不報，不得將檢察機(jī)關(guān)管轄的移送其他機(jī)關(guān)處理。

　第三十四條　舉報材料的移送、備案，應(yīng)當(dāng)在接受舉報后的七日內(nèi)辦理，情況緊急的要及時辦理。

　第三十五條　上級人民檢察院對下級人民檢察院備案的要案材料，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)及時通知下級人民檢察院。下級人民檢察院對上級人民檢察院的意見必須認(rèn)真執(zhí)行。

　第三十六條　上級人民檢察院舉報中心，可代表本級人民檢察院向下級人民檢察院交辦重要的舉報材料。

　第三十七條　下級人民檢察院對要查報結(jié)果的舉報，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)，最長不超過六個月，將立案或者不立案的查辦結(jié)果報上級人民檢察院。對逾期未報查辦情況的，上級人民檢察院交辦部門要進(jìn)行催辦，督促辦理。

　第三十八條　移送本院其他部門處理的舉報材料，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將查處情況回復(fù)舉報中心。逾期未回復(fù)的，舉報中心要進(jìn)行催辦。

　第三十九條　上級人民檢察院對下級人民檢察院報送的舉報材料的辦理情況報告，要認(rèn)真審查。對于事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)膽?yīng)予結(jié)案；對于事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面通知下級人民檢察院補(bǔ)充調(diào)查，依法處理。

　第四十條　辦結(jié)的舉報案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立卷歸檔。

　　　　　　　　　　　　　　　六、保護(hù)

　第四十一條　人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障舉報人及其近親屬的安全，依法保護(hù)其人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益。

　第四十二條　檢察機(jī)關(guān)在舉報工作中必須嚴(yán)格保密制度：
　　（一）舉報材料是在檢察工作中產(chǎn)生的國家秘密和工作秘密，必須嚴(yán)格按照國家和最高人民檢察院有關(guān)保密規(guī)定辦理。
　　（二）舉報的受理、登記、轉(zhuǎn)辦、保管等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)防泄露或者遺失。不準(zhǔn)私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀舉報材料。
　　（三）嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。
　　（四）調(diào)查核實(shí)情況時，不得出示舉報材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報人；對匿名信函除偵查工作需要外，不準(zhǔn)鑒定筆跡。
　　（五）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。

　第四十三條　對違反第四十二條保密規(guī)定的責(zé)任人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第四十四條　對打擊報復(fù)舉報人的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，分別作出處理：
　　（一）國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對舉報人實(shí)行報復(fù)陷害構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
　　（二）打擊報復(fù)舉報人不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送主管部門處理。

　第四十五條　凡利用舉報捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　舉報人只要不是捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，即使舉報內(nèi)容與事實(shí)有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。

　　　　　　　　　　　　　　　七、獎勵

　第四十六條　人民檢察院對貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職、“侵權(quán)”等法紀(jì)犯罪的大案要案，經(jīng)偵查屬實(shí)，被舉報人被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員和單位給予精神及物質(zhì)獎勵。

　第四十七條　對舉報的有功人員和單位，按其貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的獎勵。有重大貢獻(xiàn)的，要給予重獎。

　第四十八條　獎勵舉報的有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決生效后進(jìn)行。

　第四十九條　人民檢察院獎勵工作由舉報中心具體承辦。

　第五十條　各級人民檢察院根據(jù)需要可建立舉報獎勵基金。獎勵基金由舉報中心管理，專款專用。
　　本規(guī)定自公布之日起施行，《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院舉報工作若干規(guī)定（試行）》同時廢止。