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寧波
關于嚴厲打擊偷渡犯罪活動的通知
失效日期：19940727
各省、自治區、直轄市高級人民法院：
??? 近幾年來，我國部分地區偷渡犯罪活動十分突出，嚴重擾亂國（邊）境的正常管理秩序，破壞社會穩定和經濟建設的順利進行，損害我國的國際聲譽和對外形象。因此，對偷渡犯罪分子，必須依法嚴厲打擊。現通知如下：一、各級人民法院要認清當前偷渡犯罪活動的嚴峻形勢，進一步提高同偷渡犯罪作斗爭重要意義的認識，堅決、迅速地開展嚴厲打擊偷渡犯罪分子的斗爭。偷渡案件多發地區的人民法院，要把審判這類案件作為當前打擊嚴重刑事犯罪的重點工作之一，切實加強領導，集中力量，堅持依法從重從快懲處的方針，嚴懲偷渡犯罪分子。同時，人民法院要與有關部門密切配合，積極開展專項斗爭，參與社會治安綜合治理，有效遏制這類違法犯罪活動的蔓延。
二、以牟利為目的，組織、運送他人偷越國（邊）境的犯罪分子，是打擊的重點，應當依照刑法第一百七十七條的規定，從嚴懲處。對以牟利為目的，為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件，或者以勞務出口、經貿往來以及進行其他公務活動等騙取護照、簽證等出入境證件提供給他人的，應以組織他人偷越國（邊）境罪論處。對以走私，組織、強迫他人賣淫，詐騙，拐賣婦女、兒童等犯罪活動為目的，組織、運送他人偷越國（邊）境的，應以其所犯罪行中的重罪論處；對為牟取暴利而不顧他人的人身安全，對偷渡者使用簡陋、破舊、報廢、通氣狀況很差的危險船只運送出海，已造成人身傷亡等嚴重后果的，以危害公共安全罪中的相應罪名定罪處罰；對在組織、運送他人偷越國（邊）境的犯罪過程中，又犯殺人、強奸、搶劫、敲詐勒索等罪的，依法實行數罪并罰；犯有上述罪行特別嚴重，情節特別惡劣，依法應當判處死刑的，要堅決判處死刑。
三、對負責辦理護照、簽證和其他出入境證件的國家工作人員，以牟利為目的，內外勾結，明知對方非法偷越國（邊）境而為其提供出入境證件；或者公安邊防、海關人員以牟利為目的，內外勾結，對明知是非法出境的人員予以放行的，以組織他人偷越國（邊）境罪從重處罰。對國家工作人員因受賄實施上述犯罪的，依法實行數罪并罰，并從重處罰。
四、對一般偷越國（邊）境者要注意嚴格區分罪與非罪的界限。聽信他人教唆或者為了探親、訪友、趕集等，違反出入國（邊）境管理法律、法規的，屬一般違法行為。對于偷越國（邊）境，具有下列情形之一的，應當依照刑法第一百七十六條的規定追究刑事責任：（一）在境外實施損害國家利益行為的；（二）為逃避法律制裁偷越國（邊）境的；（三）偷渡時對邊防、公安人員等使用暴力或以暴力相威脅的；（四）介紹、引誘多人一起偷渡的；（五）在偷越國（邊）境過程中有其他違法行為造成嚴重后果的；（六）有其他嚴重情節的。
五、對組織、運送他人偷越國（邊）境的犯罪分子，在依法判處主刑的同時，應當根據其犯罪中獲利的數額和其他具體情節，依法判處罰金。犯罪分子的非法所得和供犯罪使用的個人財產，如交通、通訊工具等，要依法予以沒收。
六、各級人民法院要結合辦案，加強宣傳教育工作，特別是偷渡案件多發地區的人民法院，要根據當地的具體情況，選擇一些典型案件，通過公開宣判和新聞媒介等多種形式，廣泛宣傳黨的改革開放政策，揭露偷渡行為給國家、個人造成的嚴重危害，以震懾犯罪，教育群眾。
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