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寧波
最高人民法院關(guān)于個(gè)人或合伙開辦信用社撤銷或無(wú)力支付儲(chǔ)戶存款其成立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是否承擔(dān)責(zé)任問題的復(fù)函
河南省高級(jí)人民法院：
你院（1992）豫法經(jīng)字第14號(hào)“關(guān)于個(gè)人或合伙開辦信用社撤銷或無(wú)力支付儲(chǔ)戶存款其成立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是否承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示報(bào)告”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》第二十八條的規(guī)定，個(gè)人不得設(shè)立銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。因此，各級(jí)人民銀行無(wú)權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立個(gè)人或合伙性質(zhì)的信用社或其他金融機(jī)構(gòu)，只能批準(zhǔn)成立集體所有制性質(zhì)的合作金融組織，并以集體經(jīng)濟(jì)自有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)已經(jīng)開辦的個(gè)人和合伙金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定必須清理和撤銷。在清理和撤銷過程中，當(dāng)事人訴至法院的，根據(jù)《民法通則》規(guī)定的過錯(cuò)原則，有關(guān)的人民銀行審核不實(shí)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。你院請(qǐng)示中的人民銀行南陽(yáng)市支行在“南陽(yáng)市商業(yè)信用社”成立申請(qǐng)表上署了“情況屬實(shí)，同意上報(bào)”的審核意見，爾后，又向南陽(yáng)市工商局出具了“此有南陽(yáng)市商業(yè)信用社已在我行存有股金10.01萬(wàn)元”的證明。如果人民銀行南陽(yáng)市支行證明的情況屬實(shí)，該行不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，只將信用社在該行所存的股金退回信用社參與清償。如果該行證明的情況不實(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審核不實(shí)的責(zé)任，以該行的自有資金10萬(wàn)元參與“南陽(yáng)市商業(yè)信用社”的清償。
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張輝律師，大學(xué)本科學(xué)歷，法學(xué)學(xué)士學(xué)位，全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員，考取法律職業(yè)資格與企業(yè)法律執(zhí)業(yè)資格，濟(jì)寧市總工會(huì)法律講師團(tuán)講師，濟(jì)寧市刑事案件全覆蓋律師團(tuán)成員，曾任職與某央企控股的大型企業(yè)集團(tuán)擔(dān)任中高管職務(wù)，曾經(jīng)擔(dān)任某區(qū)人民法院人民陪審員，擔(dān)任專職執(zhí)業(yè)律師以來，代理過大量的民事與刑事案件，以“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、專業(yè)、敬業(yè)”的執(zhí)業(yè)態(tài)度贏得當(dāng)事人多次好評(píng)。
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