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寧波
國務院辦公廳關于加強防治非典型肺炎社會捐贈款物管理工作的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：??
我國部分地區發生非典型肺炎疫情以來，社會各界十分關心和支持非典型肺炎防治工作。連日來，一些國內外企業和個人以及外國政府組織紛紛捐款捐物。為規范和加強社會捐贈款物的管理使用，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》，經國務院同意，現就有關問題通知如下：
一、各地、各有關部門要統籌安排好涉及捐贈的有關事宜，保證捐贈工作規范有序地進行。捐贈工作由全國防治非典型肺炎指揮部防治組和后勤保障組進行指導和協調，民政部門、衛生部門負責接受社會捐贈款物，中國紅十字會總會、中華慈善總會也可接受社會捐贈。其他部門和社會組織一律不得接受社會捐贈，已接受的捐贈款物應盡快移交民政部門或衛生部門。捐贈活動必須堅持自愿原則，不得搞行政命令或硬性攤派。此次社會捐贈不在全國范圍內組織發動，不搞集會性捐贈活動。??
二、要切實加強捐贈款物的使用管理。接收捐贈要按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》及有關規定，制定嚴格的工作程序，明確紀律要求，建立責任制度，務必做到手續完備、專帳管理、專人負責、帳款相符、帳目清楚。接受的每一筆捐贈款物，都要當面點清，并向捐贈人出具合法、有效的收據和感謝信。捐贈款物必須登記造冊，堅持專款專物專用、集中使用的原則，切實保證捐贈款物全部用于非典型肺炎的防治和救助，不得挪作他用。
定向捐贈的資金和物資，必須按照捐贈者意愿，由接收部門和單位直接撥付。非定向捐贈的資金按照《國務院辦公廳關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》（國辦發[2001]93號）的有關規定精神，民政部門、衛生部門應在3天之內全額上繳財政專戶，并會同財政部門根據防治非典型肺炎工作需要，統籌安排，用于非典型肺炎患者救助、診斷、治療和防護設備購置以及衛生醫務工作者的補助等方面；非定向捐贈的物資只能用于醫療衛生機構防治非典型肺炎工作。地方衛生部門接收的捐贈款物情況要及時報同級民政部門；衛生部接收捐贈款物情況要及時報民政部；中國紅十字會總會、中華慈善總會要將本系統捐贈款物的接收情況及時報民政部，由民政部負責統一匯總并報國務院和全國防治非典型肺炎指揮部。
三、要增加社會捐贈工作的透明度，加強對捐贈工作的監督、檢查。民政部門、衛生部門、中國紅十字會總會、中華慈善總會要定期將捐贈款物的接收、分配、使用情況向社會公布，自覺接受社會監督、輿論監督和群眾監督。民政部門要會同有關部門及時查處和取締各種形式的非法募捐活動。新聞媒介要充分發揮輿論監督作用，揭露捐贈工作中的違規、違法現象。審計、監察部門要對捐贈工作跟蹤檢查、審計，發現問題及時處理。公安、司法部門要堅決打擊借募捐名義從事詐騙活動等違法犯罪行為。
國務院辦公廳
2003年5月3日
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