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最高人民法院關(guān)于大連中藥廠與周淑清房屋產(chǎn)權(quán)糾紛一案的復(fù)函

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 2934人看過(guò)
遼寧省高級(jí)人民法院:
  你院一九九二年四月十五日(1991)民監(jiān)字第76號(hào)《關(guān)于大連中藥廠與周淑清房屋產(chǎn)權(quán)糾紛一案的請(qǐng)示》收悉。
  經(jīng)我們研究認(rèn)為:一九五六年公私合營(yíng)時(shí),瑞生藥房依照當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定,對(duì)房屋及其他低值易耗品,經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資已折價(jià)入股;私房代表人張錫九(周淑清的丈夫)領(lǐng)取了股息,并為其女兒安排了工作。公私合營(yíng)后,大連中藥廠將訴爭(zhēng)房屋納入國(guó)有固定資產(chǎn)管理使用至今,并一直交納房地產(chǎn)稅。據(jù)此,我們同意你院審判委員會(huì)的意見(jiàn),即訴爭(zhēng)房屋已公私合營(yíng),產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有,由大連中藥廠管理使用。
  以上意見(jiàn),供參考。

  附:      遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于大連中藥廠
           與周淑清房屋產(chǎn)權(quán)糾紛一案的請(qǐng)示
            (1992年4月15日)


最高人民法院:
  大連中藥廠為與周淑清房屋產(chǎn)權(quán)、騰退、租金糾紛一案,不服大連市中級(jí)人民法院(1991)民上字99號(hào)判決,曾多次去最高人民法院上訪和向本院提出申請(qǐng)?jiān)賹彙N以焊鶕?jù)貴院(91)民監(jiān)字第315號(hào)函示精神,對(duì)本案進(jìn)行了再審,經(jīng)我院審判委員會(huì)討論認(rèn)為:鑒于此案歷史沿革時(shí)間長(zhǎng),政策性較強(qiáng),適用法律上有一定難度,特報(bào)請(qǐng)貴院,望予批復(fù)。
  申請(qǐng)?jiān)賹徣耍捍筮B中藥廠。
  法定代表人:楊向武(系廠長(zhǎng))。
  委托代理人:賀慶德(該廠干部)。
  對(duì)方當(dāng)事人:周淑清,女82歲,無(wú)職業(yè),現(xiàn)住西崗區(qū)華勝街40號(hào)。
  對(duì)方當(dāng)事人:張建敏(系精神病患者),女,58歲,無(wú)職業(yè),住址同上(系周的女兒)。
  委托代理人:張連方,男48歲,大連港務(wù)輪舶公司船員,住西崗區(qū)珠江路69號(hào),系周的女婿。
  原審第三人:大連中藥廠經(jīng)銷部。
  法定代表人:依養(yǎng)楚(系經(jīng)理)。

 一、案件基本事實(shí)及一、二審處理情況。
  雙方爭(zhēng)執(zhí)的樓房六間坐落于大連市西崗區(qū)華勝街36號(hào),建筑面積為97.09平方米。1932年3月間,由張錫九和其父張瑞五及張聘漁三人出資小洋1250元接兌了瑞生藥房,而后合伙經(jīng)營(yíng)。1947年張錫九以馬瑞鵬名義(假名)用通幣42萬(wàn)元買(mǎi)下原產(chǎn)權(quán)人朱學(xué)英的上述房產(chǎn),1953年5月和8月,經(jīng)大連市法院公證和大連市房產(chǎn)局批準(zhǔn),將該房更名為張錫九。
  1954年6月張聘漁死亡,張錫九和其父與張聘漁的妻子、兒子、兒媳,簽訂契約,繼續(xù)合伙經(jīng)營(yíng)“瑞生藥房”。1954年9月,在市工商部門(mén)核定的固定資產(chǎn)表中,房屋作價(jià)600元,其中,張錫九投資336元。
  1956年1月,隨著國(guó)家對(duì)私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造,瑞生藥房房產(chǎn)及流動(dòng)資金和設(shè)備等低值易耗品轉(zhuǎn)為市醫(yī)藥行業(yè)公私合營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn),其中房屋作價(jià)1000元,核定張錫九的股金為691元,每月股息8.6元,并安排張錫九子女張彩鳳在醫(yī)藥公司工作。此后該房先后由大連醫(yī)藥公司和大連中藥廠使用,將該房納入國(guó)有固定資產(chǎn)管理,并交納房地產(chǎn)稅。1982年10月張錫九病逝。1985年4月張錫九之妻周淑清和其女兒張建敏以房產(chǎn)局保管的該房登記卡片上是張錫九的名為由,向房產(chǎn)部門(mén)申請(qǐng)繼承房屋產(chǎn)權(quán),同年,市房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)向周淑清核發(fā)了私有房屋執(zhí)照。
  一九八六年四月,周淑清向大連市西崗區(qū)房地產(chǎn)管理處申請(qǐng)仲裁,要求大連中藥廠歸還房屋并補(bǔ)交租金。西崗區(qū)房產(chǎn)仲裁委員會(huì)仲裁決定:西崗區(qū)華勝街36號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)屬周淑清所有,大連中藥廠退房并補(bǔ)交租金。中藥廠不服仲裁決定訴至西崗區(qū)人民法院。經(jīng)該院審理認(rèn)為:瑞生藥房原屬合伙經(jīng)營(yíng)的藥房,一九五六年根據(jù)公私合營(yíng)的有關(guān)政策,該房隨同藥房一起納入了醫(yī)藥行業(yè)的社會(huì)主義改造,故于1988年7月30日以(1988)民字第104號(hào)判決書(shū)判決:西崗區(qū)華勝待36號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)歸大連中藥廠所有。宣判后周淑清不服,上訴至大連市中級(jí)人民法院。中院以原審法院適用法律程序不當(dāng)為由,裁定撤銷原判,發(fā)回原審法院交由行政部門(mén)處理。1989年10月,大連市房地產(chǎn)管理局以(1989)322號(hào)文件確認(rèn)西崗區(qū)華勝街36號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)屬周淑清、張建敏所有。1990年周淑清再次向市房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)申請(qǐng),要求大連中藥廠退還房屋并補(bǔ)交租金。經(jīng)仲裁決定:西崗區(qū)華勝街36號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)屬周淑清所有,大連中藥廠騰退房屋并補(bǔ)交租金。大連中藥廠對(duì)仲裁決定不服,再次訴至西崗區(qū)人民法院,該院判決:一、駁回大連中藥廠要求確認(rèn)西崗區(qū)華勝街36號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)歸己的訴訟請(qǐng)求;二、大連中藥廠經(jīng)銷部于判決生效后六個(gè)月內(nèi)從西崗區(qū)華勝街36號(hào)房屋中遷出,并返還給產(chǎn)權(quán)人;三、大連中藥廠向產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交租金一萬(wàn)七千六百零五元四分;自一九九一年一月起,大連中藥廠每月向產(chǎn)權(quán)人交納租金一百六十八元九角三分至返還房屋時(shí)止。大連中藥廠對(duì)判決不服,上訴至大連中院。二審認(rèn)為,該房屋產(chǎn)權(quán)業(yè)經(jīng)房產(chǎn)部門(mén)查實(shí)并確認(rèn)歸周淑清、張建敏所有。本院無(wú)據(jù)否定,故大連中藥廠關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)歸己所有的上訴理由不能成立,其拒不騰退房屋和補(bǔ)交房租也是錯(cuò)誤的,故駁回上訴,維持原判。中藥廠仍不服,多次向市、省法院申請(qǐng)?jiān)賹彙W罡呷嗣穹ㄔ海保梗梗蹦辏乖拢保度找裕ǎ保梗梗保┟癖O(jiān)字第315號(hào)函告我院復(fù)查,速報(bào)結(jié)果。

 二、省法院復(fù)查及處理意見(jiàn)
  省法院民事庭合議庭評(píng)議一致認(rèn)為,原瑞生藥房是私營(yíng)合伙性質(zhì)企業(yè),房產(chǎn)歸合伙人所有。一九五六年公私合營(yíng)時(shí),對(duì)該房已進(jìn)行了清產(chǎn)核資,房產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬國(guó)家所有。其依據(jù)是:
  1.瑞生藥房從一九三二年開(kāi)始就是私營(yíng)企業(yè),張錫九本人系私營(yíng)工商業(yè)者(私改時(shí)未明確定資本家,但也未明確是小業(yè)主),系被改造對(duì)象,改造后稱私方代表。
  2.訟爭(zhēng)的房屋公私合營(yíng)之前,是瑞生藥房營(yíng)業(yè)用房,張錫九及其家屬不在此房居住,不屬家店不分的。據(jù)瑞生藥房所在地公安派出所戶口卡1956年記載:張錫九一家自一九三三年始就居住在華勝街40號(hào),爭(zhēng)執(zhí)的房屋始終沒(méi)有居民戶口登記。合營(yíng)的公私方代表均證實(shí),原瑞生藥房樓上是倉(cāng)庫(kù),樓下是賣(mài)場(chǎng),故爭(zhēng)執(zhí)的房不應(yīng)視為是家店不分的。
  3.公私合營(yíng)時(shí)對(duì)瑞生藥房的房產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行了清產(chǎn)核資,旅大市公私合營(yíng)國(guó)藥商店一九五六年《固定資產(chǎn)及低值易耗品明細(xì)帳》明確記載:瑞生藥房房屋一座作價(jià)1000元。經(jīng)大連市公安機(jī)關(guān)對(duì)明細(xì)帳上述文字的檢驗(yàn)證實(shí):上述字跡與同類帳中1956年8月以后記帳的筆跡為同一書(shū)寫(xiě)且時(shí)間相近。雖缺乏當(dāng)時(shí)的核資表,是因檔案材料保管不慎,但有帳為憑,固定資產(chǎn)帳是核資表的繼續(xù)。另外房屋作價(jià)也是合理的,瑞生藥房54年在上報(bào)工商部門(mén)固定資產(chǎn)表中填寫(xiě)房產(chǎn)價(jià)值為600元,56年作價(jià)1000元,不但未折舊,還升值了。該房“文革”中又轉(zhuǎn)為旅大市醫(yī)藥服務(wù)處管理,其固定資產(chǎn)帳記載房?jī)r(jià)仍是1000元。
  4.國(guó)家對(duì)瑞生藥房的私方代表人張錫九、馬玉潔等人核定了股金,張錫九等人領(lǐng)取了股息。
  5.自1956年以來(lái)的三十年中,中藥廠將該房一直納入國(guó)有固定資產(chǎn)管理,并由中藥廠繳納房地產(chǎn)稅至今。
  6.當(dāng)時(shí)參與公私合營(yíng)的公、私方代表均證實(shí)該房已合營(yíng)歸公。 
  (1)公私合營(yíng)時(shí)的西崗區(qū)合資委員陳松軒證實(shí):瑞生藥房是合伙的,房屋也是合伙人共有的。公私合營(yíng)時(shí)該房系營(yíng)業(yè)用房,改造包括房屋。公私合營(yíng)股金分別計(jì)算,房子作價(jià)1000元。
  (2)公私合營(yíng)國(guó)藥商店的公方代表、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)依養(yǎng)楚證實(shí):“1956年1月25日私營(yíng)藥房全行業(yè)公私合營(yíng),瑞生藥房合在旅大市公私合營(yíng)國(guó)藥商店。當(dāng)時(shí)的明細(xì)表已經(jīng)在文革中毀掉”,對(duì)張錫九等合伙經(jīng)營(yíng)的瑞生藥房及房產(chǎn)一同進(jìn)行了社會(huì)主義改造,合資入股。當(dāng)時(shí)瑞生藥房的房產(chǎn)作價(jià)1000元。
  (3)公私合營(yíng)國(guó)藥商店副經(jīng)理私方代表錢(qián)中阜證實(shí):瑞生藥房是合伙的買(mǎi)賣(mài),記憶中房子合營(yíng)了,①房子1000元。②營(yíng)業(yè)用房子,③合伙買(mǎi)的,④不在一起住。
  (4)公私合營(yíng)國(guó)藥商店會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、私方代表李伯卿證實(shí):“原來(lái)瑞生藥房的房子合營(yíng)了,我記得一起入了股,房子作價(jià)1000元”,“瑞生藥房樓上是倉(cāng)庫(kù),樓下是營(yíng)業(yè)室。
  (5)公私合營(yíng)國(guó)藥商店經(jīng)理文立恩證實(shí),該房當(dāng)時(shí)作價(jià)1000元合營(yíng)了。
  (6)據(jù)當(dāng)時(shí)的公方代表張樹(shù)模證實(shí):瑞生藥房我記得是合營(yíng)了,并且房子作價(jià),把作價(jià)錢(qián)作為股息(金)了。
  7.1986年7月26日,原瑞生藥房的股東、合伙人之一馬玉潔給藥店證實(shí)說(shuō):房子不是張錫九一個(gè)人的財(cái)產(chǎn),而是共有的。后來(lái)公私合營(yíng),他說(shuō)房產(chǎn)合營(yíng)歸公了,因此,我從那時(shí)起,也沒(méi)追問(wèn)這事,房產(chǎn)是大家的,所以我認(rèn)為他張錫九的親屬無(wú)權(quán)單方面向你單位要房子,如果說(shuō)房子已歸國(guó)家所有我沒(méi)有意見(jiàn),我表示高興。如果張錫九家屬相獨(dú)占此房,我認(rèn)為是不合理的,因?yàn)檫@里有我的股份。
  1989年瑞生藥房合伙人馬玉潔證實(shí):合營(yíng)的第二年我去了大連,張錫九告訴我,該房已合營(yíng)了。
  從1956年起,張錫九本人的檔案中,從未發(fā)現(xiàn)對(duì)該房有過(guò)任何請(qǐng)求和主張。1982年張錫九病逝前,房產(chǎn)局有人曾告訴他:房屋底卡仍是他的名時(shí),張錫九未敢去要。張錫九手中無(wú)房照,中藥廠稱“文革”中該房房照丟失,說(shuō)明張錫九已將房照交出的事實(shí)可以認(rèn)定。至于房產(chǎn)底卡產(chǎn)權(quán)人名未變更問(wèn)題,一九五六年對(duì)私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行的社會(huì)主義改造是一場(chǎng)轟轟烈烈的社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng),當(dāng)時(shí)的各種制度及法制不夠健全,尤其是醫(yī)藥行業(yè)機(jī)構(gòu)在58年、60年、65年、71年進(jìn)行幾次大的變動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子換的頻繁,對(duì)房屋底卡是否更名沒(méi)有問(wèn)津,疏忽是存在的。再加上認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,認(rèn)為私改后該房已是商業(yè)部門(mén)管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn),對(duì)是否還要更名,未引進(jìn)重視。但這只是個(gè)形式,應(yīng)服從法律事實(shí)。
  綜上,爭(zhēng)執(zhí)的原瑞生藥房使用的房屋一九五六年公私合營(yíng)時(shí),已納入社會(huì)主義改造,該房產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸國(guó)家所有。此案擬由省法院提審改判。
  即:(一)撤銷一、二審法院判決;
  (二)雙方爭(zhēng)執(zhí)的華勝街36號(hào)房屋屬國(guó)有房產(chǎn),歸大連中藥廠管理使用。
  本案經(jīng)我院審判委員會(huì)討論決定,一致同意合意議庭的上述意見(jiàn)。
  當(dāng)否請(qǐng)批示。


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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)無(wú)錫市城市總體規(guī)劃的通知

2009-03-16
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