第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。
各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。
【釋義】 本條是對政府向工會通報政府的工作,研究、解決職工群眾的問題以及按照國際慣例建立三方協(xié)商機制的規(guī)定。
一、本條縣級以上地方各級人民政府,也包括縣級以上地方人民政府所屬各職能部門。工會,包括相應的同級產(chǎn)業(yè)工會。本條的采取適當方式,是指因地、因事制宜地采用相應的形式,形式可以多種多樣,例如座談會、現(xiàn)場會、聯(lián)席會議等。本條規(guī)定體現(xiàn)了社會主義國家的人民政府同工會的新型關系,即工會支持自己的政府,維護政府的行政管理權,協(xié)助人民政府開展工作。政府要支持工會依法開展工作,自覺接受工會和廣大職工的監(jiān)督,關心職工的生產(chǎn)、生活,及時解決職工的困難和問題。
二、根據(jù)世界大多數(shù)國家的做法以及一些國際公約的規(guī)定,工會法規(guī)定了在我國建立各級人民政府勞動行政部門會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關系三方協(xié)商機制的法律制度。這一制度的建立,必將對我國今后協(xié)調(diào)勞動關系發(fā)生重大的影響。依照工會法的規(guī)定,政府一方由勞動行政部門代表,工會一方由各級地方總工會代表,企業(yè)一方目前由企業(yè)聯(lián)合會代表。2001年8月,勞動和社會保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會、中華全國總工會召開會議,建立了國家一級勞動關系協(xié)商會議制度。三方應當根據(jù)工會法的原則規(guī)定,建立必要的規(guī)范制度,保證工會法的規(guī)定落到實處,真正共同研究解決勞動關系方面的重大問題。
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