第八十八條 用人單位有下列情形之一的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(二)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;
(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的;
(四)勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重,給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。
【解讀】本條是關(guān)于用人單位侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定,用人單位侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益的違法行為主要包括以下四種:(一)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)。在用人單位提供的勞動(dòng)條件惡劣、不及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資等情形下,勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,拒絕為用人單位勞動(dòng)。這時(shí)一些用人單位為追求經(jīng)濟(jì)利益,可能會(huì)采取暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)。(二)用人單位違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全。(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的;(四)勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重,對(duì)勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。用人單位的上述違法行為承擔(dān)的法律責(zé)任主要包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任。
一、刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指犯罪人實(shí)施刑法所禁止的行為(作為或不作為)后向國(guó)家擔(dān)負(fù)的刑事法律后果。刑事責(zé)任具有強(qiáng)制性和嚴(yán)厲性的特征。強(qiáng)制性是指刑事責(zé)任是一種強(qiáng)制犯罪人向國(guó)家負(fù)的法律責(zé)任,反映了國(guó)家的強(qiáng)制地位與犯罪人的服從和負(fù)擔(dān)地位。犯罪實(shí)施了國(guó)家禁止性的行為,從而為國(guó)家所不能容忍。國(guó)家一方面通過(guò)刑法,對(duì)這種行為作出否定的評(píng)價(jià);另一方面對(duì)犯罪者加以譴責(zé),并令其承擔(dān)一定的刑事法律后果;嚴(yán)厲性是指,刑事責(zé)任是性質(zhì)最為嚴(yán)重、否定性評(píng)價(jià)最為強(qiáng)烈、制裁后果最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。刑事責(zé)任通常跟刑罰聯(lián)系在一起,而刑罰是國(guó)家最嚴(yán)厲的制裁方法,它不僅可以剝奪犯罪人的財(cái)產(chǎn)權(quán)與政治權(quán),還可以限制或有期、無(wú)期地剝奪犯罪人的人身自由,甚至可以剝奪犯罪人的生命。根據(jù)本條的規(guī)定,用人單位可能因違反刑法的下列條款構(gòu)成犯罪,被依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任:違反刑法第一百三十四條的規(guī)定,“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”第一百三十五條:“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”第二百三十二條:“故意殺人的,處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。”第二百三十三條:“過(guò)失致人死亡的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”第二百三十四條:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”第二百三十五條:“過(guò)失傷害他人致人重傷的,處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”第二百三十八條:“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的,依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。”第二百四十四條:“用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī),以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”第二百四十四條之一:“違反勞動(dòng)管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。有前款行為,造成事故,又構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”第二百四十五條:“非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”第二百四十六條:“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪,告訴的才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。”
二、行政責(zé)任
行政責(zé)任是行政法律關(guān)系的主體因違反行政法律義務(wù),而由專門國(guó)家機(jī)關(guān)依法追究或者主動(dòng)承擔(dān)的否定性法律后果。本條所指的行政責(zé)任是指用人單位的行為屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。違反治安管理行為是指擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,尚不夠刑事處罰,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法給予治安管理處罰的行為。根據(jù)本條的規(guī)定,用人單位的行為可能因違反治安管理處罰法的下列規(guī)定而被依法給予相應(yīng)的行政處罰:1、治安處罰法第四十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定:“以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的”、“非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的”處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。”2、第四十二條:“有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;(四)對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;(六)偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。”3、第四十三條:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。”
三、民事責(zé)任
用人單位的行為對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的賠償應(yīng)是實(shí)際損失的賠償,包括對(duì)勞動(dòng)者的直接損害,也包括間接損害,既包括對(duì)勞動(dòng)者的物質(zhì)損害,也包括精神損害。
執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)注意民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三者之間的區(qū)別和聯(lián)系,正確劃分三者之間的界限,并注意相關(guān)部門之間職責(zé)的銜接。
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