第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會秩序。
【釋義】 本條是關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災(zāi)中基本職責(zé)的規(guī)定。
一、本條規(guī)定了地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災(zāi)過程中在維護(hù)社會治安方面的基本法律職責(zé)。根據(jù)本條規(guī)定,在震后救災(zāi)過程中,地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府有責(zé)任組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會秩序。
二、組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動是地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府的重要責(zé)任,也是公安機(jī)關(guān)的基本職責(zé),其他有關(guān)部門有積極配合的義務(wù)。破壞性地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)的正常社會功能暫時遭到破壞,社會秩序混亂,犯罪率可能增高,為了保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,縣級以上地方人民政府的重要職責(zé)是組織公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門采取果斷、堅(jiān)決、有效的措施,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,依靠人民群眾維護(hù)社會治安。
三、破壞性地震發(fā)生后,公安人員、駐軍和廣大民兵是加強(qiáng)應(yīng)急治安管理和安全保衛(wèi)工作的骨干力量。加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)的主要措施是:
1.迅速恢復(fù)公安機(jī)關(guān),健全基層保衛(wèi)組織,加強(qiáng)警力。加強(qiáng)重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)如黨政軍首腦機(jī)關(guān),重要企業(yè)、礦山、水庫、油庫、金庫、銀行、糧庫、商貿(mào)中心、橋涵、通信樞紐、變電站等處的警衛(wèi)任務(wù)。
2.嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)密切配合,對不法分子的趁火打劫可舉行公審公判,依法從重從快打擊犯罪分子,教育公眾,穩(wěn)定社會秩序。
3.維護(hù)社會秩序通常可通過頒布通令、通告,嚴(yán)肅法紀(jì)。開展治安巡邏檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)維護(hù)公共場所秩序;加強(qiáng)交通管理,控制路口,憑證通行,維持交通秩序;加強(qiáng)防震棚等臨時住房的消防管理,有效處理火災(zāi)事故,維持災(zāi)民的生活秩序等。
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