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寧波
土地管理法釋義：第四十九條
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
【釋義】 本條是關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)使用的規(guī)定。
一、征用土地的土地補(bǔ)償屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，用于被征地單位的生產(chǎn)發(fā)展，安置被征地后的農(nóng)民。縣、鄉(xiāng)政府直接管理和使用土地補(bǔ)償費(fèi)是不合法的。但是，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助他們建立征地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用制度，防止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)中的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)亂占濫用征地補(bǔ)償費(fèi)。
二、征用土地的補(bǔ)償費(fèi)的使用情況必須向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，定期公布征用土地補(bǔ)償?shù)臄?shù)額、使用情況及收入和支出情況，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)監(jiān)督和了解征地費(fèi)的使用及收支狀況。對(duì)不合理的使用征地補(bǔ)償費(fèi)有權(quán)提出改正意見(jiàn)。以防止少數(shù)人貪污、挪用和亂用征地補(bǔ)償費(fèi)。這是在農(nóng)村實(shí)行征地費(fèi)管理和使用民主決策的有效辦法。
三、禁止侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用。按本法規(guī)定征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，其他費(fèi)用是指征地中除上述四項(xiàng)費(fèi)用之外的費(fèi)用，這根據(jù)具體的征地中涉及項(xiàng)目的不同而不同，如造成企業(yè)停產(chǎn)的損失補(bǔ)償費(fèi)；耕地的水利設(shè)施恢復(fù)費(fèi)等，都由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人所有。除此之外的任何單位和個(gè)人侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用都是違法行為，都是不能允許的。
四、本條的規(guī)定是根據(jù)目前許多地方征地費(fèi)管理和使用混亂。使用中缺乏民主監(jiān)督、上級(jí)政府及有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)村干部侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象作出的規(guī)定。主要是為了使征地補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用能真正用于被征地單位發(fā)展生產(chǎn)，安置被征地單位群眾的生活，防止侵害農(nóng)民利益。
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