第二十八條 管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。
管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。
【釋義】
本條是關(guān)于管理人聘用工作人員和管理人報酬的規(guī)定。
按照本條第一款的規(guī)定,管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。管理人管理債務(wù)人財產(chǎn),處理破產(chǎn)事務(wù),可能會涉及方方面面的問題,特別是擔(dān)任規(guī)模較大的破產(chǎn)企業(yè)的管理人,僅靠管理人的力量是不夠的。因此,本法賦予管理人聘用必要的工作人員的權(quán)利。管理人聘用的工作人員包括兩部分人員:一是為繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)事務(wù)的需要,這部分工作人員主要由債務(wù)人的企業(yè)經(jīng)營管理人員和部分一般工作人員組成;二是處理破產(chǎn)事務(wù)的專業(yè)人員,這部分人員主要是協(xié)助管理人處理一些專業(yè)的問題。由于管理人聘用的工作人員的費(fèi)用是作為破產(chǎn)費(fèi)用,按照本法規(guī)定,破產(chǎn)費(fèi)用從債務(wù)人財產(chǎn)隨時支付。因此,管理人是否可以聘用工作人員,所聘用的工作人員的人數(shù)、范圍應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。這也是為了保護(hù)債權(quán)人的利益,防止管理人隨意聘用工作人員,加大破產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)量。
按照本條第二款的規(guī)定,管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。管理人管理破產(chǎn)財產(chǎn),處理破產(chǎn)事務(wù),承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得報酬。由于管理人的報酬也屬于破產(chǎn)費(fèi)用,因而,報酬的確定涉及管理人和債權(quán)人的利益。關(guān)于管理人報酬的數(shù)額,不少國家的法律規(guī)定由法院決定,這也是為了公平地保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及破產(chǎn)程序中相關(guān)權(quán)利人的利益。本條借鑒國外的經(jīng)驗,規(guī)定由人民法院確定管理人報酬,并賦予債權(quán)人會議以異議權(quán),即債權(quán)人會議對人民法院確定的管理人的報酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。
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