第五條 依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。

　　對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務人在中華人民共和國領域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領域內(nèi)債權人的合法權益的，裁定承認和執(zhí)行。

　　【釋義】

　　本條是關于我國破產(chǎn)程序域外效力的規(guī)定。

　　破產(chǎn)程序的地域效力，是指破產(chǎn)程序開始后，對債務人的財產(chǎn)、破產(chǎn)人在一定期間內(nèi)所為的行為，以及其他利害關系人的有關行為，在多大的地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。隨著國際交往的發(fā)展，國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易合作日益廣泛，當事人的住所地位于國內(nèi)但在國外擁有財產(chǎn)的現(xiàn)象增加，跨國企業(yè)的域外經(jīng)營更加模糊了財產(chǎn)的國際界限，這就會產(chǎn)生國內(nèi)法院的破產(chǎn)程序?qū)ζ飘a(chǎn)人的約束是否可及于破產(chǎn)人在國外的財產(chǎn)以及在國外所為的行為的問題，需要立法予以解決。如果住所地或者主要營業(yè)地在中國的債務人破產(chǎn)時，清算組不能將其位于國外的財產(chǎn)并入破產(chǎn)財產(chǎn)，難以實現(xiàn)對全體債權人利益的充分保護，同時也給債務人隱匿或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)留下了可乘之機。同時，對于外國開始的破產(chǎn)程序在國內(nèi)的效力問題，也需要予以明確。因此，本法規(guī)定，依本法開始的破產(chǎn)程序，效力及于債務人在國外的財產(chǎn)。在國外開始的破產(chǎn)程序，經(jīng)人民法院裁定，對債務人在國內(nèi)的財產(chǎn)發(fā)生效力。

　　按照本條第一款的規(guī)定，依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。包括以下幾層含義：第一，破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍，不只限于債務人在國內(nèi)的財產(chǎn)，也包括債務人在國外的財產(chǎn)。第二，人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人，包括債務人在境外的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)；第三，人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關債務人財產(chǎn)在國外的保全措施也應當解除，執(zhí)行程序應當中止；在國外已經(jīng)開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止，在管理人接管債務人的財產(chǎn)后，訴訟或者仲裁繼續(xù)進行；第四，人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人以其境外的財產(chǎn)對個別債權人實施的債務清償無效。

　　按照本條第二款的規(guī)定，對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務人在中華人民共和國領域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，經(jīng)人民法院裁定，予以承認和執(zhí)行。外國法院的判決除了應當符合民事訴訟法中規(guī)定的一般條件外，還應符合本法規(guī)定的特殊條件。經(jīng)人民法院審查后，對于符合法律規(guī)定的條件的外國法院的判決、裁定，裁定承認其效力，允許外國的破產(chǎn)管理人提出申請，取得位于中國境內(nèi)的債務人的財產(chǎn)，將其并入外國開始的破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)財產(chǎn)，對所有債權人進行公平統(tǒng)一的分配。

　　按照本條第二款的規(guī)定，人民法院在對外國發(fā)生法律效力的判決、裁定進行審查時，應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查。經(jīng)審查認為，該外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權、安全、社會公共利益的，予以承認和執(zhí)行，這是維護國家主權的需要。認為不損害中華人民共和國領域內(nèi)債權人的合法權益的，即該判決和裁定對中華人民共和國領域內(nèi)的債權人沒有給予不公平待遇，沒有歧視，則予以承認和執(zhí)行。如果外國法院作出的判決和裁定不符合以上條件，則不予承認和執(zhí)行。