第十七條 【應(yīng)急預(yù)案體系】國(guó)家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
條文注釋
國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為兩個(gè)層次,一是中央一級(jí)的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;二是地方一級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。作為全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱和指導(dǎo)性文件,《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》由國(guó)務(wù)院直接制定,適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的,或者超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)由國(guó)務(wù)院組織制定,包括自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害、重特大森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、鐵路行車事故、民用航空飛行器事故、重大食品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定,包括重大突發(fā)性氣象災(zāi)害、草原火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、城市供氣系統(tǒng)重大事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。地方突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。具體包括:省級(jí)人民政府的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;各市、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
地方政府和政府有關(guān)部門在制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),要把握以下幾條原則:一是符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求;二是與上級(jí)政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案保持一致;三是因地制宜,符合本地實(shí)際情況。
各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完成后,不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)管理制度,針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題,不斷進(jìn)行修訂、完善,以便進(jìn)一步增強(qiáng)其針對(duì)性、操作性、實(shí)用性。各級(jí)各類預(yù)案都要做到明確、管用,一看就明白做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé),防止照抄照搬、華而不實(shí)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
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石花,2019年取得《法律職業(yè)資格證書》,在校期間多次榮獲國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生等榮譽(yù),法學(xué)理論功底深厚。2020年在公司擔(dān)任法務(wù),期間為公司解決多項(xiàng)法律問(wèn)題。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于榮獲“全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”、“貴州省優(yōu)秀律師事務(wù)所”、“貴陽(yáng)市優(yōu)秀律師事務(wù)所”榮譽(yù)稱號(hào)的貴州馳宇律所事務(wù)所。執(zhí)業(yè)期間,辦理了諸多民事訴訟案件與非訴案件,取得良好的效果,積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。擅長(zhǎng)于合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故、民間借貸等訴訟業(yè)務(wù),對(duì)刑事辯護(hù)案件也深有研究。始終秉持“誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、追求卓越”的執(zhí)業(yè)理念,盡最大努力維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,為委托人提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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2010-04-06國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知
2009-05-04國(guó)務(wù)院關(guān)于太湖流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
2008-02-16