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中華人民共和國海關(guān)稽查條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-19 · 5206人看過

  第一章 總 則

  第二章 帳簿、單證等有關(guān)資料的管理

  第三章 海關(guān)稽查的實(shí)施

  第四章 海關(guān)稽查的處理

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附 則

第一章 總 則

  第一條 為了建立、健全海關(guān)稽查制度,加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理,維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障國家稅收收入,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,制定本條例。

  第二條 本條例所稱海關(guān)稽查,是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi),對(duì)被稽查人的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱帳簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查,監(jiān)督被稽查人進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性

  第三條 海關(guān)對(duì)下列與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施海關(guān)稽查:

  (一)從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)、單位;

  (二)從事對(duì)外加工貿(mào)易的企業(yè);

  (三)經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè);

  (四)使用或者經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位;

  (五)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè);

  (六)海關(guān)總署規(guī)定的從事與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位。

  第四條 海關(guān)和海關(guān)工作人員執(zhí)行海關(guān)稽查職務(wù),應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守被稽查人的商業(yè)秘密,不得侵犯被稽查人的合法權(quán)益。

第二章 帳簿、單證等有關(guān)資料的管理

  第五條 與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位所設(shè)置、編制的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有關(guān)情況。

  第六條 與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限,保管會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。

  報(bào)關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料,應(yīng)當(dāng)自進(jìn)出口貨物放行之日起保管3年。

  第七條 與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位會(huì)計(jì)制度健全,能夠通過計(jì)算機(jī)正確、完整地記帳、核算的,其計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存和輸出的會(huì)計(jì)記錄視同會(huì)計(jì)資料,但是應(yīng)當(dāng)打印成書面記錄并依照本條例的規(guī)定完整保管。

  第八條 與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求,報(bào)送有關(guān)進(jìn)出口貨物的購買、銷售、加工、使用、損耗和庫存情況的資料。

第三章 海關(guān)稽查的實(shí)施

  第九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管的要求,根據(jù)進(jìn)出口企業(yè)、單位和進(jìn)出口貨物的具體情況,確定海關(guān)稽查重點(diǎn),制定年度海關(guān)稽查工作計(jì)劃。

  第十條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施稽查的3日前,書面通知被稽查企業(yè)、單位(以下簡(jiǎn)稱被稽查人)。在特殊情況下,經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查。

  第十一條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),應(yīng)當(dāng)組成稽查組。稽查組的組成人員不得少于二人。

  第十二條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)出示海關(guān)稽查證。

  海關(guān)稽查證,由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)。

  第十三條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),海關(guān)工作人員與被稽查人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第十四條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),可以行使下列職權(quán):

  (一)查閱、復(fù)制被稽查人的帳簿、單證等有關(guān)資料;

  (二)進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所,檢查與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物;

  (三)詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題;

  (四)經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶。

  第十五條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的,經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),可以暫時(shí)封存其帳簿、單證等有關(guān)資料。采取該項(xiàng)措施時(shí),不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

  海關(guān)對(duì)有關(guān)情況經(jīng)查明或者取證后,應(yīng)當(dāng)立即解除對(duì)帳簿、單證等有關(guān)資料的封存。

  第十六條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的,經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),可以封存有關(guān)進(jìn)出口貨物。

  第十七條 被稽查人應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)稽查工作,并提供必要的工作條件。

  第十八條 被稽查人應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)稽查,如實(shí)反映情況,提供帳簿、單證等有關(guān)資料,不得拒絕、拖延、隱瞞。

  被稽查人使用計(jì)算機(jī)記帳的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供記帳軟件、使用說明書及有關(guān)資料。

  第十九條 海關(guān)查閱、復(fù)制被稽查人的帳簿、單證等有關(guān)資料或者進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所檢查時(shí),被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人員或其指定的代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并按照海關(guān)的要求清點(diǎn)帳簿、打開貨物存放場(chǎng)所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

  第二十條 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),與被稽查人有財(cái)務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)反映被稽查人的有關(guān)情況,提供有關(guān)資料和證明材料。

  第二十一條 海關(guān)稽查組實(shí)施稽查后,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出稽查報(bào)告。稽查報(bào)告報(bào)送海關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被稽查人的意見。被稽查人應(yīng)當(dāng)自收到稽查報(bào)告之日起7日內(nèi),將其書面意見送交海關(guān)。

  第二十二條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稽查報(bào)告之日起30日內(nèi),作出海關(guān)稽查結(jié)論并送達(dá)被稽查人。

第四章 海關(guān)稽查的處理

  第二十三條 經(jīng)海關(guān)稽查,發(fā)現(xiàn)關(guān)稅或者其他進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的,由海關(guān)依照海關(guān)法和有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補(bǔ)征;因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的,由海關(guān)依照海關(guān)法和有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。

  被稽查人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的,海關(guān)可以依照海關(guān)法第三十七條第一款的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施

  第二十四條 依照本條例第十六條的規(guī)定封存的有關(guān)進(jìn)出口貨物,經(jīng)海關(guān)稽查排除違法嫌疑的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除封存;經(jīng)海關(guān)稽查認(rèn)定違法的,由海關(guān)依照海關(guān)法和海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。

  第二十五條 經(jīng)海關(guān)稽查,認(rèn)定被稽查人有違反海關(guān)監(jiān)管的行為的,由海關(guān)依照海關(guān)法和海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。

  第二十六條 經(jīng)海關(guān)稽查,發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)依照海關(guān)法和海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。

  第二十七條 海關(guān)通過稽查決定補(bǔ)征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款,全部上繳國庫。

  第二十八條 被稽查人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議的,依照海關(guān)法第四十六條的規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

  第二十九條 被稽查人有下列行為之一的,由海關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其報(bào)關(guān)資格;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

  (一)向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實(shí)的;

  (二)拒絕、拖延向海關(guān)提供帳簿、單證等有關(guān)資料的;

  (三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的。

  第三十條 被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制帳簿、單證等有關(guān)資料的,由海關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其報(bào)關(guān)資格;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

  第三十一條 海關(guān)工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),或者利用職務(wù)上的便利,收受、索取被稽查人的財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第六章 附 則

  第三十二條 本條例由海關(guān)總署組織實(shí)施。

  第三十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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